我国辅警制度的研究.pdfVIP

摘要 辅助警力，是指协助国家警察维护社会治安的一支社会力量。我国 现代的辅警制度虽然不够发达，但其发展历史却渊源流长。早在秦时期， 就有了“里正”这一由民间推举的负责治安的官吏，这是我国辅助警力 发展的雏形。到了宋、明、清时期，辅助警力的种类趋于多样化，但主 要以保甲制度为主。我国古代辅警既是维护社会治安秩序的一支重要力 量，更是封建统治阶级维护其自身统治、加强对人民控制的工具。辅助 警力与公安机关同为社会治安防控体系中的重要主体，其工作目标都是 为了维护社会治安的稳定。作为公安机关最重要的助手，辅助警力在加 强公安基础工作的同时，充分发挥其自身所具有的市场性，从事公安机 关不能为的治安防范任务。一方面，建立打防结合的社会公共安全防范 系统和当前社会治安形势的发展要求我国建立现代辅警制度；另一方面， 辅助警力在缓解警力不足、节约行政成本、提高我国目前的就业率等方 面所发挥的作用，是我国建立现代辅警制度的现实依据。 我国目前的辅助警力分为治安联防队、治保会、单位保卫组织、交 通协管员、专业保安人员等五大类，不同种类的辅助警力在实际运作中 存在不同的问题，我国传统的辅警模式已不能适应形势所需。随着中圈 法制化的进程，以及在公安机关日益强调规范执法的形势下，辅助警力 游离于规范化之外，将会，咙重影n向到辅助警力的发展甚至生存，并且电 会最终影响到公安机关维护社会治安的警务效率。加快对辅警制度的立 法进程；整合辅警资源，建立专业化辅警队伍：加强辅警内部组织模式 的规范化建设；推进辅助警力的fli场化运作，是目前我吲辅助警力规范 化建设词临的中要问题。 关键词：中国警察；辅助警力；制度研究；存在问题；规范化建设 中图分类号： ABSTRACT Theassistantforceisasocialforcethatassistsnationalto police police maintain ourmoderninstitutiontoassist isn’t public order．Although police hadexistedinChinaformorethantwothousands developed，it years．There wasselected was“Li in officialwho Zheng”officialQinDynasty．The by ordinary wastheassistantforce’S form—Hewas people police embryonic for kindsofthe force order．The assistant became responsiblepublic police variousin Jia”institutionwasthemain Dynasty．“Ban Song，Ming，Qing kindoftheassistantforce．Theancientassistantforceisnot police police