为进一步统筹城乡资源社区建设资料.docVIP

为进一步统筹城乡资源、聚集各种要素，加快农村社区建设步伐，近日，禹城市召开动员会议，率先启动帮扶农村社区建设“双百工程”，即安排100个市直部门和100家企业，集中帮扶100个社区，全力推进农村社区建设，提高农村社区化水平。　　今年以来，禹城市扎实开展了村庄合并工作，全市行政村由原来的1007个合并为379个社区（村），在德州市率先完成了村庄合并任务。农村变社区，不仅仅是名称的改变，更重要的是让农民群众享受到更多的服务，提高生活质量和幸福指数，逐步过上城里人的生活。基于这一认识，村庄合并基本完成后，禹城市及时把工作重心调整到社区建设上来，把农村社区建设列为“三区”建设的重要内容，明确了“规范运作、确保实效，以点带面、培植亮点，部门扶持、支持三农”的工作思路和措施。今年7月份，禹城市首批选择了61个市直部门和企业，对30个社区进行重点帮扶。开展帮扶工作以来，参与帮扶的市直各单位，以“六室一园一校一超市”（农事村办工作室、警务室、合作医疗卫生室、计生服务室、文化活动室、浴室、幼儿园、小学、便民服务超市）建设为重点，制定完善社区建设规划，积极给予物资支持，有力推动了全市农村社区建设步伐，取得了明显成效。　　此次启动的“双百工程”帮扶工作，从现在起到2012年底结束，一包三年不变。主要任务是帮助农村社区加强基础设施建设，完善社区服务功能，推进社区村民并居，抓好社区班子建设，努力把这100个社区建成该市农村社区的制高点、示范点。针对目前农村集体经济比较薄弱、农村社区基础设施建设比较落后、各种服务设施相对缺乏的现状，该市在帮扶工作中将突出抓好四项内容：抓投入，原则上每个市直部门每年投入5万元以上，每个企业每年投入10万元以上，按照“缺什么建什么”的原则，完善社区各种基础设施；抓发展，努力培植 “一村一品”、“几村一品”和“农字号”龙头企业，扶持有一定经营规模和资金基础的农户做大做强特色产业，扎实开展以送致富信息、送就业岗位、送民营项目为主要内容的“三送”活动，努力拓宽群众致富渠道，千方百计增加群众收入；抓文化，积极争取相关业务部门的支持，建设标准卫生室、图书室、文体设施等，倡导崇尚科学、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的社会风尚和健康文明的生活方式，不断提高农村社区文明程度；抓班子，帮助健全完善各项民主管理制度，充分发挥党员和村民代表会议的作用，大力推行村务、党务公开，加强民主管理和民主监督，引导群众自觉、有序地参与村民自治，依法行使各项民主权力。（张海卿 宋义民 韩峰） 关于禹城齐河村庄合并农村社区建设的调查报告 发布时间： 2010-03-14 来源： 德州新闻网--德州日报 　　编者按 去年，我市村庄合并和农村社区建设工作取得重大突破；今年，这项工作仍是我市的重点任务，必须下大气力予以推进。今天，本报刊发市委、市政府特邀咨询魏学平同志对禹城、齐河两地的调研报告，以期对全市的村庄合并和农村社区建设工作有所借鉴。 　　最近，我和市农办的两位同志先后到禹城、齐河就村庄合并和农村社区建设情况进行调研。目前，两县市已完成合村子、选班子的任务，正在积极制定规划、推进并居。禹城市由原来的1007个行政村合并为383个社区（村），村均人口由426人增加到1121人；齐河县由原来的1014个行政村合并为424个社区（村），村均人口由529人增加到1265人。通过走访调查，我们认为，两县市此项工作有了一个良好的开局，农民的思想精神面貌正在发生着深刻的变化。 　　思想解放，开启了农民新一轮发展的“脑子” 　　从某种意义上说，村庄合并和农村社区建设的过程也是农村干部群众又一次思想解放的过程。为了统一思想，两县市领导动了很多脑筋，先后组织大批乡村干部和部分群众到先进地区学习考察，以会代训举办若干次培训，结合当地实际进行深入分析讨论，找到了自身存在的差距。　　（一）通过村庄合并和农村社区建设，加深了农民对“三农”政策的认识。村庄合并前，农民对中央关于农村发展的政策学习较少、理解不深，这次通过宣传引导，广大农民了解了中央关于城乡统筹、城乡一体化发展的政策。不少农民群众说，上级这么关心农村发展，给咱这么多的好政策，我们得好好发展，尽快赶上先进地区，过上和城里人一样的生活。大家普遍感到合村后眼界开阔了，干部觉得施展才能的舞台大了，农民觉得对未来发展充满了信心。总的来说，村庄合并和农村社区建设增强了农村干部群众的发展意识、竞争意识、市场意识和合作意识。　　（二）通过村庄合并和农村社区建设，破除了“村自为战”的土围子。多少年来形成的自然村局限性很大，造成了村民思想上的禁锢，发展只考虑自己的小村子，不适应现代农业发展的需要。齐河县晏城镇南街村村民普遍比较富裕，去年，相邻7个村合并为南北社区后，考虑共同发展，成立了养猪合作社，把几个村的养殖户组织起