临澧县第三人民医院整顿规范治理方案.docVIP

药品、医疗器械购销市场流通秩序专项治理 工作实施方案 为进一步规范医药购销秩序，有效治理医药购销领域中的商业贿赂行为，维护广大人民群众的根本利益，深入推进医院反腐倡廉工作，促进医院事业健康发展，结合医院实际，制定本实施方案。 一、总体要求 开展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照开展要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理，坚决纠正医药购销领域中违反职业道德和市场法则的商业贿赂行为，使医院的从业人员普遍受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从业的意识；依法严肃查处商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销中商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，建立防控医药购销领域商业贿赂的长效机制，铲除商业贿赂滋生的土壤和条件。同时，在工作中注意维护医院稳定，保持正常的医疗服务秩序。 二、工作目标 （一）坚决抵制购销领域商业贿赂行为； （二）医院工作人员普遍受到教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的职业道德形象； （三）建立抵制医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。 三、治理重点（一）医院管理者及有关人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为； （二）医院医务人员，在临床活动中，收受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为； （三）医院或医院有关科室接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定入帐，私设小金库、用于私分的行为； （四）医院有关人员在物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。各科室在专项治理工作中发现药品、设备、耗材等生产、经销企业和经销人员的行贿线索，要及时报告医院工作领导小组办公室，并积极协助纪检监察、检察和工商等有关部门认真查处。被列入“黑名单”的行贿企业，医院不采购其产品。四、实施步骤 从20年开始，要对20年以来医药购销中的商业贿赂行为开展清理整治工作。主要分为动员部署、自查自纠和依法查处、巩固提高三个阶段。 （一）第一阶段：动员部署阶段（20年月至月旬） 组织召开院领导班子会、中层干部会传达电视电话会议精神，并提出工作要求。召开工作全院职工动员大会，统一思想，形成共识，明确要求，落实任务。认真制定好治理方案，明确目标任务和方法步骤，抓好落实。同时，运用会议、活动、标语、宣传栏、简报、网络等多种形式，深入开展思想动员，认真学习有关法律法规和政策，广泛宣传上级党委、政府关于工作的部署要求，使广大医务人员认清购销领域商业贿赂的严重性和危害性，认清治理工作的目的、意义，提高治理商业贿赂的自觉性和主动性，形成反商业贿赂的良好氛围。 （二）第二阶段：自查自纠和依法查处阶段（20年月旬至月） 1、自查自纠。对照和医院《实施方案》以及有关政策规定，组织本单位及工作人员，用个月左右的时间，对购销中的商业贿赂行为进行自查自纠，摸清中商业贿赂的主要手段和表现形式，掌握重点科室、重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，研究医药购销中商业贿赂的特点、规律及发生原因。重点是对药品购销和使用环节、医用耗材的购销和使用环节、仪器设备的购置等方面的商业贿赂行为进行自查自纠。医院还要重点对骨科手术用钢板等高值医疗耗材的购销和使用环节进行自查自纠；对医务人员利用职务之便成为不法企业的代言人（“医药代表”）重点进行自查自纠，直系亲属在医院做医药代表的也要进行自查自纠；对违反合理用药原则开高价药品的大处方进行自查自纠；与此同时还要围绕合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费进行专项检查。努力减轻病人的经济负担。 自查自纠要坚持原则，严肃对待，不走过场，同时要把握政策，讲究策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严，具体政策按照中央规定执行。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要严肃处理。对自查自纠不力的科室，院部要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现从严处理。 2、依法查处。在抓好自查自纠工作的同时，协助有关部门坚决查处性质恶劣、情节严重、影响面大的商业贿赂案件，惩处犯罪分子，增强教育效果，震慑违法行为，巩固治理成果。 畅通信访举报渠道，设立并公布举报电话，鼓励群众举报投诉，注意保护投诉举报人。组织专门力量收集、分析、排查商业贿赂线索，建立情况通报、线索移送、案件协