浅谈营口市可持续发展与环境问题.pdfVIP

平；二要努力提升执法人员的耐心、恒心、责任心， 使之与信访处理有机结合，开展环境执法大检查，群 牢固树立服务群众意识；三j=要让主要领导亲自接 众举报的污染企业就是环保的重点监管对象；强化 访、包案形成长效，提高信访工作在环保部门的地 重点案件后督查，对重点环境违法案件，全面开展后 位；四要明确信访处理责任，做到一级抓一级，层层 督查，确保查处到位、整改到位，保障群众满意、社会 抓落实。 满意；强化重点信访稳控。积极与各部门及新闻媒体 在实施环境管理过程中，要抓好源头控制，严把 沟通，进一步加大环保宣传力度，对老上访户、重点 新建项目环境准入，积极开展环境污染隐患排查，尽 信访人进行走访、回访，了解群众满意度，并共同研 量将环境纠纷遏制在萌芽状态；强化环境执法监管， 究解决疑难信访问题。 浅谈营口市可持续发展与环境问题 张铁峰1王国华2邢杨3 摘要：剖析了营口市可持续发展面临的水资源缺乏，森林、草场资源不足，生态环境急待改善等问题，提出了合理调整城市 规划、4L4匕-Z-布局、推行清洁生产理念、大力发展循环经济等措施及建议。 关键词：可持续发展；环境问题；营口市 1 引言 2营口市的发展现状 可持续发展是经济与环境由外在对立向内在统 随着改革开放和现代化建设进一步推进，我国 一的一种复归演变过程，也就是说，环境与经济发展 加快了城市化进程，而建设具有可持续性的城市，已 有着内在统一的一面，也有相互矛盾的一面。矛盾表 成为人们关注的一个重大理论与实践问题。营口市 现为二者在现实发展中是相互制约的，因为人类在 作为区域性的中心城市，要做到可持续发展，必须正 不断改造环境、“人化”环境过程中，无时无刻不受到 确处理好可持续发展与环境的关系。环境资源是社 社会经济发展水平的限制。反过来说，环境也同样制 会生产力的重要因素，环境污染和资源破坏将直接 约着经济的发展，经济的发展离不开环境资源。社会 危及经济发展的物质基础，任何不重视环境保护、以 物质财富的增加必然要以消耗和转移相应的环境资 牺牲环境为代价追求经济高速发展的观念和做法都 料为代价，这本身就是一个矛盾，即要发展经济就不 是有害的。 可避免地以“牺牲”环境资源为代价。但是，地球上的 “十一五”以来，随着辽宁沿海经济带开发开放 环境资源又是数量有限的且其中不可更新资源又占 上升为国家战略和沈阳经济区被确定为综合配套改 了绝大部分，这无疑使矛盾更加尖锐，况且，环境资 革试验区，作为两大国家战略的双重节点，营口市 源的优劣也是制约经济的一个非常重要的因素。随 “沿海、带状、组团、生态”大城市的框架正在拉开， 着社会生产力的发展和人类相互交往范围的扩大， “百里临海产业带、百里沿海景观带、百里滨海生态 这一问题已日益突出，当今环境污染等“全球问题” 城”这一全新的发展理念正指引营口的发展全面进 已严重到了足以威胁整个人类的地步。这说明环境 人“海洋时代”，全市经济总量连续4a居全省第4 对经济的制约力越来越明显，范围也越来越广，从而 位，增长速度连续5a居全省第1位，冶金、石化、装 使经济与环境的矛盾日益趋于激化。只有坚持走可 备制造、镁质材料、纺织服装和新型建材等六大产业 持续发展道路，才能缓解矛盾，做到“人一环境一经 集群已经形成，营口成为辽宁新的经济重要增长区 济一社会”均衡的全面发展。 域。 “十二五