黄河下游滩区土地生态利用区划建设浅析.pdfVIP

2014河湖健康与生态文明建设大会 黄河下游滩区土地生态利用区划建设浅析 裴自勇 封丘河务局 摘要：黄河下游滩区面积大、人口多，是淤积、滞洪、排洪的重要区域，同时也是滩区居住人民赖 以生存的土地，滩区土地资源开发利用对改善滩区人民群众的生活水平具有现实意义。如何正确处理好防 洪与滩区土地利用的关系，通过政府引导滩区群众做好土地利用，发展滩区经济，是滩区当前面临的重大 课题。 关键词：生态利用 区划建设滩区土地黄河下游 thelowerreachesofthe all for Abstract：in YellowRiver areasiltation，flood， area，population，isimportant flood，butalsointhe livelihood andutilizationoflandresourcesintheareahas livingpeoples land，development to standardof to handlethe between practicalsignificanceimprovepeople’S living．Howcorrectly relationship floodcontrolandfloodland onthemassestodoa inlanduse， utilization，throughgovernmentguidance good job economic a issueinthe development，ismajor current． 一、黄河下游滩区情况概述 1．目前滩区现状。 黄河下游滩区位于暖温带南部，接近北亚热带北部，属于暖温带半湿润气候。滩区具有 面积大、范围广、村稠人多之特点，所辖河道是黄河泥沙淤积的主要河段。 黄河下游河道的平面形态为上宽下窄，花园口一高村河段两岸堤距一般为5～10kin，最 2km，最窄处不足O．5km。这些广阔的滩地，在洪水期间，可以发挥滞洪消峰、落淤泥沙的重 大作用。然而，由于滩区土地肥沃，交通及灌溉引水便利，经过长期的社会演化，至1990年 已形成2000多个自然村，聚居着近180万的人口，有耕地20多万亩。每当洪水漫滩，都会 给滩区居民带来一定的经济损失。据统计，1949．1990年，共有19年发生洪水漫滩，平均约 222 TheConferenceofLakes’HealthandEeoCivilizationComa-action2014 受洪水和旱灾之苦，即使没有洪水，滩区人民也只能解决温饱问题，根本谈不上脱贫致富。 由于黄河水沙问题复杂，治理难度大，滩区治理开发受到很大限制。随着改革开放的深入， 和国民经济发展的良好势头，滩区经济虽然稍有起色，但与现如今的大力发展中西部的方针 策略仍然格格不入。 2．滩区的划分。 黄河下游滩区老滩和低滩没有明显的分界线，其范围的划分以10000m3／s流量水位线为 界分为老滩区和低滩区。 二、目前黄河下游滩区发展的着立点 1．目前滩区经济开发现状、滩区经济发展遇到的瓶颈。 目前，黄河下游滩区的经济主要是农业，农作物夏粮以小麦为主，秋粮有玉米、大豆、 花生等，结构单～，严重制约了近堤村庄经济发展。滩区经济的开发由于客观上的原因，目 前面临着很多的制约。 第一，局部区域土地平整度较差。滩区整体上地势平坦，但零乱分布着砖瓦窑、取土坑， 使得局部区域坑洼不平，耕作地块形状不规则，从而造成农业的发展无法规模化、机械化。 第二，农田水利设施不完善。滩区虽紧