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把握全局、规范操作、防范风险、培养人才 镇江国际经济技术合作有限公司徐建国 （2009年师资力量培训班发言稿） 对外劳务合作，属于服务性贸易，从其本质和社会效果来看，由于市场经济和比较优势的存在，实际上是劳动力在不同国家之间的流动和交换，其对国家和社会最大的贡献，就是培养了一大批低层次的实用性海归派。对外劳务合作是我国“走出去”战略的重要组成部分，截止2009年7月底，对外劳务合作累计派出各类劳务人员485万人次，月末在外人数达76.6万，分布在190多个国家和地区，2008年我国总共派出各类劳务人员42.7万人。事实已经证明并将继续证明，对外劳务合作对我国社会和经济的发展起着不可低估的长远的积极作用。因此，对外劳务合作培训，从某种意义上来说，就是这些低层次海归派的“留洋预备班”。我们在“预备班”的培训中，必须有全局的观念，了解、掌握和尽可能参与对外劳务合作业务规范操作的全过程，对每个环节可能发生的问题和风险以及对下一道程序和将来的影响胸有成竹，从培养人才提高劳务人员素质的角度设置课程和确定培训内容，有的放矢地进行教育，就能起到事半功倍的作用。 一、对外劳务合作业务主要流程及其存在的风险 1．项目谈判和合同的签订及其风险 合同在我们进行培训时已成定局，无法改变了，但它却是对外劳务合作中至关重要的一环，是项目实施的依据，如果合同中有缺陷，尤其是在关键条款如工资待遇、加班待遇、劳保福利