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集团管控模式下有色金属企业的安全管理 陈湘根 李壮 河南能源化工集团有限公司，河南郑州 摘 要：本文介绍了河南能源化工集团有限公司对有色金属板块企业的安全管理模式及方 法，通过开展“双基”建设、“012345”安全管理及风险预控管理体系建设，由集 团安监局、集团有色金属事业部、二级成员企业及有色金属基层企业采取多种有 效的安全管理手段具体落实，有色金属板块各企业保持了良好的安全态势。 关键词： 企业管理 有色金属 安全管理 双基建设 风险预控体系 0 前言 河南能源化工集团有限公司是一家集煤炭、化工、有色金属、装备制造、物流 贸易、建筑矿建、金融服务业等产业相关多元发展的国有特大型能源化工企业集团， 是河南省唯一的世界 500 强企业，资产总额 2800 亿元，拥有在岗职工 20 多万人，下 设 490 个控参股子公司。集团将钼、铝产业为集团公司主要发展产业之一，通过有序 发展钼、铝产业，合理规划产业布局，优化资源配置，完善产业链条，壮大产业规模， 做大做强钼、铝产业，竭力将钼、铝产业打造成为集团公司具有特色优势和核心竞争 力的支柱产业。钼业板块目前涵盖了从钼矿山、钼选厂、钼冶炼、钼深加工制品的整 个产业链，拥有栾川地区南泥湖、长青 858 矿、黑家庄、马壮、老定沟、大清沟钼矿 与信阳地区光山千鹅冲、罗山陡坡钼矿等大中型钼矿的探矿权与采矿权。铝业板块已 形成铝土矿-氧化铝-电解铝-铝合金-铝加工的完整产业链，拥有大量煤下铝资源。有 色金属板块涉及高温高压、有毒有害、采矿安全、尾矿库管理等多种不安全因素，且 有色金属企业多为近年整合的民营企业，股权复杂、安全基础薄弱，专业技术人员不 足，导致安全管理形势严峻。 [1] 1 主动预防型“012345”安全管理模式 安全管理模式是为实现“安全第一、预防为主、综合治理”而建立的安全管理 组织形式和安全生产行为方式[2]。河南能源化工集团安全模式沿用了永城煤电控股集 团创建的主动预防型“012345”安全管理模式，即“安全零理念，一号工程、双基建 设、三项机制、四大体系、五自管理”，努力构建安全生产长效机制。 1.1 十零理念： “安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生 产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事 故、发生事故零效益”等独具特色的安全零理念子体系。 作者简介 陈湘根，男，1983 年生，国家注册安全工程师，河南能源化工集团有色金属事业部主 管，Email ：cxgchen@163.com。李壮，男，1984 年生，硕士，河南能源化工集团研究院有色金 属研究所工程师，Email: gold1064@126.com。 1.2 三个一号工程： 1、政治上的一号工程。从讲政治的高度狠抓安全生产工作，把安全管理是否重 视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为衡量一个领导、 一个班子政治上是否可信、可靠、可用的标准。对那些安全管理标准不高、执行不严、 效果不佳的干部，坚决不用，一旦发现，立即调整。 2.责任上的一号工程。始终把安全生产工作作为一把手的第一责任。实行矿长 负责制，并实行党政同责、一岗双责。凡发生一次死亡 1 人事故，分管矿领导一律 免职，主要领导降级；一次死亡 2 人及以上事故，矿主要领导一律就地免职。坚决 让不履行安全职责的干部丢面子、丢票子、丢帽子。 3.工作上的一号工程。把安全生产工作作为企业发展的第一要务，安全工 作第一时间部署，安全问题第一时间解决。在确定目标规划、管理机构、 资金计划、工程建设、科技攻关、技能培训、表彰奖励等方面，优先保障 安全工作需要。 1.3 双基两建设： 1.3.1 基层建设。 基层建设的核心是组织建设。公司、矿井班子、技术队伍、区队班组、职工队 伍、安监队伍、安全培训机构、群众安全队伍等 8 支队伍建设提出明确要求。8 支队 伍各负其责，各司其职，实行层次化、规范化、效能化管理。从组织体系上保障安全 工作事事有人管，全员抓安全。 1.3.2 基础建设。 基础