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开展教学质量评估促进“两课教学 武汉科技大学文法与经济学院李 曼郑琼梅 国家教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》(试行) 说明，评估是以《中华人民共和国高等教育法》为依据，贯彻“以评促 改，以评促建，评建结合，重在建设”的原则，通过评估进一步加强国家 对高等学校教学工作的宏观管理与指导，促使各级教育主管部门重视 和支持高等学校的教学工作，促进学校自觉地按照教育规律不断明确 办学指导思想、改善办学条件、加强教学基本建设，强化教学管理，深 化教学改革，全面提高教学质量和办学效益。 一、教学评估应当促进“两课”教学质量提高 教学评估类似于工业生产中的质量管理。从质量管理的发展过 程看，其本质都是顾客需求与竞争发展到一定阶段的产物。农业社会 时代，手工制造的产品其质量由个人来检查控制；工业革命以后，机械 代替了手工，生产线的设计使得产品得以快速大量生产，个人只负责 生产过程的一小部分，产品的质量管理主要是透过专门人员逐一检查 来达成。但随着生产类型的多样化及数量剧增，专门人员无法逐一检 查各个产品而改以抽样的方式，常使瑕疵品流到市面上，影响到品牌 形象，因此，转而强调由所有部门全体人员共同负责质量管理的全面 质量管理的概念。贸易自由化、国际化之后，由于竞争的结果，制造过 程好坏，已不是决定质量高低的惟一标准，如何了解顾客的需求，并制 造出顾客满意的产品，成为工业生产质量管理的核心。从这个意义上 看，随着我国科教兴国战略的实施，产业结构的调整升级和人民群众 物质与文化生活水平的提高，社会对各类人才需求的重心上移，质量 趋高，数量增多，高校问的竞争也日益激烈，人才培养质量已成为高校 在高等教育大众化进程中和在人才市场化改革中竞争取胜的法宝。 人才培养质量的形成过程主要是通过教学过程实现的，教学质量的好 坏直接决定了人才培养质量和学生就业竞争能力的高低。提高教学 镪{?59警强 互；禹受羽高等教育创新 ／‘赫， 质量是高校永恒的主题。当前我国高等教育正经历着由“精英教育’’ 向“大众教育”的过渡，在招生规模急剧扩大而又极易引起教育教学质 量滑坡的新形势下，强调质量意识，加强教学质量管理，显得尤为重要 和紧迫。 提高教学质量是高等教育发展到一定阶段后的必然产物。即使 没有教育部的评估方案，各高校也会注意到教学质量的提高，开始树 立以“顾客”为中心的教学服务质量观。这里的“顾客”是指学生、家 长、政府和用人单位。这种质量提高是一个自发的过程，如同产品生 产中首先注意到产品质量提高的企业更有可能在随后的竞争中占据 更大的市场份额。 由教育部组织的评估促进了这种自发过程。如同在产品生产中 设定国家质量体系，达不到国家质量体系标准的产品不能生产和销 售。此时的质量体系不等同于标准，它是一系列更为全面的指标，更 注重产品生产过程中的质量，而不仅是最后的结果，是全面质量管理 理念在教育行业中的运用。这个体系一改以前仅对“产品”质量通过 大学英语四、六级或计算机等级考试检测的要求，取而代之以办学指 导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学 风、教学效果和特色项目等一系列指标，使教学质量通过预防和控制 而不是通过终结性评估得以实现。教学质量管理应从传统的“事后把 关型”为主转向“事前预防型”为主，将教学质量问题解决在它产生之 前或形成过程之中，将质量管理贯穿于人才培养的整体结构和整个过 程，使教学全过程特别是主要教学环节始终处于受控状态。这种评估 通过设立标竿，使各高校看到差距和努力的方向，对促进高等教育质 量的提高具有重要意义。 这种评估同样也极大促进了“两课”教学，通过强调教学建设和改 革、教学过程的质量控制、教师风范，强调教学效果中的思想道德修养 等，使“两课”教学更加深入。评估通过一系列标准的设定，既能找到 “两课”教学中存在的差距，以确定今后的努力方向和努力措施，以提 高教学水平和保证各教学环节的严格规范；又能进一步统一思想，凝 渤 聚人心，对“两课”教学在学生素质培养中的作用有更好的认识。 二、教学评估应当促进“两课”的德育功能 作为“两课”教师，在课堂教学中不仅讲授理论和知识，还要帮助 学生树立正确的价值观、世界观和人生观。 “两课”除了传授马克思主义的基本知识和理论，更兼有德育功 能，这种功