对耕作层土壤剥离的思考.pdfVIP

研究探索 Research 考 思 的 离 剥 壤 土 层 作 耕 对 耕地耕作层土壤剥离工作 依据土地利用总体规划、城市建设规划、重点工程建设规划 在土地开发整理和标准农田建 等，结合废弃矿山复垦、新农村建设旧村改造、交通道路建设、 设中，对生态环境和耕地质量 河流整治等线性工程，通过对非农业建设占用耕地的数量、 保证起着重要的作用。笔者对 布局的预测，根据耕作层土壤剥离后搬运的实际要求，选择 耕地耕作层土壤剥离再利用， 适当的堆置场所，设置搬运路线，科学统筹安排剥离、运输、 从政策、机制上作一思考。 堆存、利用等配套衔接工作。 一 是 制 定 完 善 占 用 耕 地 此外，要加强技术标准研究，做好耕作层土壤保护，防 表土剥离的强制性法律条文。 止耕作层土壤因堆砌不当造成土壤污染。做好耕作层土壤利 地方政府为了能在招商引资的 用前现场铺垫技术，要求做好防渗层和防止水肥流失。 竞争中，尽快取得实际效益， 四是规范和完善耕地表土剥离管理制度。实施土壤剥离 在没有法律强制性规定的情况 与再利用必须有一套完善的制度作保障，涉及政策、资金、技 下，自然不愿在土地进行招、 术要求三个方面。比如 : 政策方面，明确要求建设用地单位、 拍、挂以外提高用地的门槛， 监督管理单位、土壤剥离工程中标实施单位，各司其责，并 ◎ 要求用地单位对被占用耕地的 做好相互衔接，制定相应奖惩措施 ; 资金方面，设立耕作层土 涛 张 耕作层土壤进行剥离。对好不 壤剥离与再利用专项资金，并对专项资金来源、使用、管理 容易弄来的招商引资项目，政 等方面作出明确的规定；技术方面，规定耕作层土壤剥离适 鹏 刘 府当然会要求早日启动建设， 用范围和再利用方向，耕作层土壤剥离再利用的立项、验收 不会要求用地单位进行耕作层 要求，包括相关部门衔接时的程序、资料提供、剥离耕作层