基于全景观察的世界城市指标体系研究.pdfVIP

中国人民大学学报 2011年第 2期 JOURNAIOFRENMIN UNIVERSITY OFCHINA No．2 2O11 基于全景观察 的世界城市 指标体系研究 段 霞 文 魁 [摘要] 建立反映世界城市基本内涵和发展规律的指标体系，既要反映一座城市承担世界城市功 能的一般性要求和阶段性特征，也要反映城市的基础条件、特色优势和个性要求。从世界城市建设应 有之流量、体量、容量、储量和能量出发，分析世界城市建设功能、规模、基础、禀赋和品质指标， 构建基于全景观察的世界城市指标体系，共5类26个指标。对全球城市体系中相对前位的31个样本 城市进行比较分析，为国内城市建设世界城市或提升国际水平提供国际比较依据、测评指标和理论 参考。 [关键词] 世界城市；国际化水平；指标体系；全景观察 [作者简介] 段霞：首都经济贸易大学城#-9院院长，教授；文魁：首都经济贸易大学教授 (北京100070) 世界城市是国际城市的高端形态，是指在城市国际 范围内发生作用，方能成为世界城市 (或称全球性城 化进程中处于最高层次，集中了远远超出常规比例的国 市)。全球公认的世界城市只有三个：纽约、伦敦、东 际商品、资本、信息、技术、人员等要素和世界上最重 京。分析国内外学者半个世纪以来的研究成果②，我们 要的经济活动，能够在世界经济、政治、文化领域发挥 发现，要建立反映世界城市的基本内涵和发展规律的指 全球性影响的国际城市。2008年北京成功举办奥运会 标体系，必须把握世界城市的三大特征，将共性特征、 后，进入城市国际化进程加速发展的新阶段，正在努力 阶段性特征和个性特征三者有机结合起来，研究其内在 建设体现人文、科技、绿色特征的新型世界城市。2010 逻辑联系，方能构建一个基于全景观察的科学的指标 年首都经济贸易大学城市国际化研究基地课题组承担北 框架。 京市重点决策咨询课题 “北京建设世界城市的指标体系 (一)世界城市具有辐射世界、服务全球的共性特征 和努力方向研究”。①如何客观准确地判断世界城市建设 世界城市首先是个经济概念，具有为全球生产性要 的应有内涵，基于全景观察提出世界城市指标体系，为 素服务的本质特征。世界城市是全球范围内商品、资本、 课题研究必须突破的基础性命题。 信息、技术、人员等生产性要素流动的集散地。要素聚 集程度越高，流量越大，城市就越繁荣，越具有国际竞 一 、 指标体 系构建的理论基础 争力和辐射力。 从2O世纪初，盖德斯最早提出世界城市概念，并定 建设世界城市是一个动态的发展过程。当城市的集 义为世界上最重要的商务活动聚集的城市。到2O世纪后 散力和影响力超出国界，从相邻区域到洲际最终在全球 期，弗里德曼提出 世“界城市假说”理论 ]，萨森提出 ① 该课题为 2010年度北京市哲学社会科学 “十一五”规划项 目 (10BaZH170)，课题组主要成员有：文魁、段霞、赵文、吕淑 然 、张贵祥 、张智新、王玺等 。 ② 研究成果在课题组前期研究 中有详细整理 ，参见段霞主编 ： 《首都国际化进程研究报告》，北京 ，中国经济出版社 ，2008。 ～ 6l 一 世界城市是特殊的生产基地的观点l2]，卡斯特尔进行世 用技术平台解决全球性和复杂性社会问题；(6)文化创 界城市网络体系研究[3]