劳动者保护与政府行为——基于劳动争议的面板数据分析.pdfVIP

劳动者保护与政府行为 基于劳动争议的面板数据分析 方 浩 内容提要 劳资关系冲突是中国经济转型中日益突出的问题。劳动者在劳动争议中胜诉的比率体现着劳动者 权利和权益得到保护的程度。随着劳动力资源配置逐步市场化，政府对劳动争议的处理，逐步从单一的劳动者权 益保护向双方利益调节的方向改变。文章计量分析了经济发展水平、经济增长速度、社保就业支出、公有部门就业 比重等因素对劳动者胜诉率的影响。结果显示，地方经济发展水平、经济增长速度对劳动者胜诉的影响程度最大。 地方经济发展水平越高、经济增长速度越快，劳动者胜诉的几率越小，而劳资双方部分胜诉的几率有所提高，说明 地方政府对劳动者权益的保护相对不足。这种有偏 向的裁决方式，将影响我国劳动力市场的发育。 关键词 劳动争议 劳资关系 经济效率 政府行为 中图分类号：F247 文献标识码 ：A 文章编号：1000—7636(2011)03—0092—06 一 、 引言 自劳动力配置逐步市场化以来 ，我国劳动关系逐步由行政性劳动关系转变为市场性的劳资关系。劳资双方 冲突 日趋明显，由此导致劳动争议案件显著增加。1996年当期争议案件仅为4．8万件 ，争议人数28万人，到2000 年，劳动争议案件数上升到 l3．5万件 ，增加了1．8倍，争议人数68万人，增加了1．4倍 ，到2008年，争议案件数69 万件，争议人数 172万人，分别是2000年的5．1倍和2．53倍。国民经济与劳动争议案件同步增加，显示出在我国 经济发展的同时，劳资双方利益冲突也在激化。 劳动争议主体胜诉率如表 1所示，用人单位 1996年胜诉率为20．31％，此后经过短暂的下降后，2001年为 20．99％，2008年下降到 12．92％，从整体上来说 ，用人单位胜诉率有所下降，下降7个百分点。劳动者胜诉率 1996年为5O．91％，2000年上升到53．98％，2008年下降到44．45％，总体下降6个百分点。双方部分胜诉率 1996 年为28．78％，2008年上升到42．63％，上升 14个百分点。这表明，劳动力资源配置逐步市场化的同时，劳资双方 矛盾处理中，政府从单一的劳动者权益保护逐步向双方利益调节的方 向改变。 收稿 日期：2010—11—13 基金项 目：教育部重大攻关课题资助(项 目批准号06JZD0014)“建立城乡统一的劳动力市场，实现城乡劳动者平等就业研究”；国家 自然 科学重点资助项 目“城乡劳动力市场整合机理与实现机制研究”阶段性成果。 作者简介 ：浙江大学经济学院博士生，浙江外国语学院讲师，杭州市，310012。 劳动经济 表 1 劳动争议主体胜诉率 劳资关系的改变是我国经济转型 当期结 用人单位胜诉 劳动者胜诉 双方部分胜诉 与发展的必然结果。西方近现代的发 年份 案数 胜诉数 比率 胜诉数 溅率％ 胜诉数 比率％ 展历史表 明，严重的劳资冲突不利于 l996 46543 9452 20．31 23696 50．91 13395 28．78 社会的稳定 ，阻碍了经济的正常发展。 l997 70792 11488 16．23 4OO63 56．59 1924l 27．18 常凯 (2009)认为，世纪之交，中国进 1998 92288 l1937 12．93 48650 52．72 27365 29．65 入了新的时期，改革面临着许多问题 1999 12l289 15674 12．92 63030 51．97 37459 30．88 和挑战，其中最为突出的是劳动关系 2000 13O688 13699 10．48 70544 53．98 37247 28．5O 问题”。当前我国劳资关系的主要特 200l 150279 3l544 20．99 71739 47．74 46996 31