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家庭服务业的产业特性 姜长云 内容提要 基于对国内外家庭服务业发展的研究，提出家庭服务业具有六大产业特性。一是产品具有较强的 经验品和信任品特征，增进利益相关者的信任对于产业发展至关重要；二是大多数行业劳动密集程度高、吸纳就业 的能力强，且进入壁垒低、处于劳动力市场的低端；三是需求点多面广、单体规模小、分散性强，潜在需求向现实需求 的转化面临较大弹性；四是行业和需求层次差异较大，大多数行业的外部性较强；五是标准化、规范化、产业化的难 度和产业运行风险较大，容易被排斥在社会保险等制度保护之外；六是多数行业人员流动性大、职业过渡性强，培 训的难度和需求很大。 关键词 家庭服务业 产业 信任 行业 中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1000—7636(2011)03—0042—07 家庭服务业是以家庭为服务对象，旨在满足家庭生活对劳务的需求，或优化家庭赖以运转的社区环境 ，对整 个家庭运转和家庭发展具有直接、重要公共影响的服务业。从外延上看，家庭服务业包括家政服务业、家外病患 陪护服务业、养老助残服务业、部分社区服务业、家庭外派委托服务业、家庭专业 (特色)服务业和其他新兴家庭服 务业等。发展家庭服务业，促进家务劳动的专业化和社会化 ，不仅会直接带动内需的扩张、社会的稳定 ，还可以促 进生活方式的转变，甚至形成重要的消费热点。多数家庭服务业以社会弱势群体为主要就业者，以满足社会危困 人群及其家庭的服务需求为重点，以帮助中高收人家庭提高生活质量为新增长点，带动中低收入者提高收人水平 和消费能力，重点惠及解决民生问题的薄弱环节和潜力领域。发展家庭服务业对于加强基本公共服务、促进收入 分配的均等化，对于维护社会公平正义，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，还可以发挥特殊 重要的作用。因此，近年来 ，家庭服务业的发展引起了国务院领导的高度重视。2010年9月 1日国务院常务会议 专门研究部署了发展家庭服务业的政策措施。其后，国务院办公厅又专门出台了关于发展家庭服务业的指导意 见。近年来，我国支持家庭服务业发展的政策措施不完善，相关研究者开出的政策药方大相径庭。导致这种现象 的原因固然很多，但是 ，对家庭服务业的产业特性把握不够 ，也是一个重要原因。为 了更好地探讨家庭服务业发 展规律 ，为完善其支持政策提供参考，本文拟对家庭服务业的产业特性进行初步探讨。 一 、 产品具有较强的经验品和信任品特征，增进利益相关者的信任对于产业发展至关重要 家庭服务具有无形性、异质性、不可分割性和不可储存性等特点。所谓无形性 ，即家庭服务业 “看不见，摸不 收稿 日期：2010—12—24 作者简介：国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所研究员，研究室主任，博士生导师，北京 ，100038。 42 产业经济 着 ，闻不到”，不能像普通商品那样可以真实地感知。家庭服务的质量如何，购买者 (或消费者 ，下同)很难预先感 知 ，只有通过实际的消费过程才能了解，家庭服务具有强烈的经验品④属性。与一般商品相比，消费者对于家庭服 务质量的评价高度依赖其消费经验，但消费者在购买前就能预计到的家庭服务质量较少。与此同时，家庭服务具 有较强的信任品特征 ，消费者如果没有必要的知识和经验 ，即使在购买或消费家庭服务后 ，也难以准确判断其质 量 。家庭服务的不可分割性，即其生产和消费过程是不可分割的。家庭服务的生产和消费过程，也是其生产者 和消费者共 同参与的过程 。因此 ，家庭服务的质量如何 ，不仅取决于服务供给者素质决定的服务产 出，还取决于 服务需求者 (或消费者)对服务供给者及其服务过程的评价。因此 ，在家庭服务发生前和发生的过程之中，利益相 关者之间的信任 ，特别是购买者、消费者对家庭服务供给者的信任 ，对于家庭服务业的发展至关重要。 基于家庭服务的无形性、异质性、不可分割性和不可储存性特点 ，特别是基于家庭服务较强的经验品和信任 品特征 ，提高服务质量往往是家庭服务业发展面临的严峻挑战，而且家庭服务的质量如何 ，很大程度上取决于家 庭服务可靠性 、回应性 、可信性和移惰性等因素的综合作用 。可靠性系可靠、精确、持续地提供家庭服务的能 力。回应性即