下大力气用狠招数千方百计加强效能建设优化发展环境.docVIP

全区“发展环境综合整治年”第二阶段动员会 工作安排稿 按照大会安排，首先传达市动员会精神： 6月21日，我市召开“发展环境综合整治年”活动转段工作会议。市委副书记、市长廉毅敏就下一阶段工作作动员。市委常委、常务副市长李俊明出席会议，市委常委、市纪委书记弓跃主持会议。市纪委副书记、监察局局长任晓峰总结前一阶段工作，安排第二阶段任务。会上迎泽区、经济区、市国土局、市工商局、市规划局、市住建委作了表态发言。 廉毅敏市长讲话的主要精神概括为三方面：1.全市各级要高度重视，进一步增强做好发展环境综合整治各项工作的紧迫感和责任感；2.突出重点，着力打造一流的政务环境；3.加强领导，确保“发展环境综合整治年”活动取得实效。 他指出，优化发展环境，核心是要转变政府职能，关键是要深化行政审批制度改革。一是要在政务大厅推行联合审批制度上实现新突破，两个以上部门办理的行政审批事项，按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的原则和市政府已经出台的相关规定，实行联合审批。二是要在平台建设上实现新突破。行政许可审批实施单位所有许可审批事项，全部进入市县两级政务大厅集中办理，真正做到“应进必进”。三是要在服务水平上实现新突破，要强化提前预审制、一次性告知制、限时办结制、延时工作制四项制度。四是要落实好重大投资项目全程代理服务制度。对重大投资项目，要按照“接待咨询、受理委托、转送部门、限时办理、跟踪监督”的程序，由市政务大厅组织协调相关部门提供全程代理服务，保证代理事项快速办结，加快项目落地建设速度。 他强调，优化发展环境是对全市各级领导干部执政能力和工作作风的检验。党政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。各部门各单位要认真查找工作差距，纠正和改进影响发展环境的问题。纪检监察部门要开展明察暗访，严肃查处影响发展环境的突出问题。要把发展环境综合整治工作列为年度目标责任考核的重要内容，谁在整治发展环境活动中有令不行、有禁不止、阳奉阴违、口是心非、拖着不办、顶风违规，不管是什么人，也不管任什么职位，我们都要实行严格的问责。 他要求，全市上下一定要统一思想，提高认识，突出重点，动真碰硬，确保活动深入开展，取得实效，把太原建设成为全省 “服务质量最好、行政效能最高、投资成本最低、发展环境最优”的最佳投资城市。 ? 第二部分：关于区“发展环境综合整治年”第二阶段工作要点： 即集中做好“三整治” “一构建”工作。即整治审批环境、整治执法环境、整治工作环境、“一构建”即构建监督平台 （一）关于整治审批环境：重点要在“重新核定审批事项、科学设计审批流程，进行流程再造、坚持职权与责任统一，合理下放事权、加强改进政务大厅建设”四个方面下功夫，具体抓好八项工作。 1.各部门、各单位要将各自权限范围内取消的和取消后确定的行政审批事项详细列出，以文件等形式公示，并在媒体发布。 2.凡按照国家及省、市有关规定应予取消的项目，必须无条件取消，特别是市政府在本次活动中出台的取消项目；凡实践证明应当也能够取消的项目，坚决予以取消。 3.各部门、各单位要按照市里规定的新流程，结合我区实际确定能集中并联审批的必须集中并联审批，能集中一个窗口接出件的必须一个窗口接出件。最大限度压缩审批环节，提高审批时效。 4.要完善并严格推行统一受理、一次性告知、集中受理、首问负责、限时办结等制度。 5.新的流程确定后，要以文件、简报等形式向社会、媒体公开，接受社会监督。完善政府各部门的权力运行机制， 6.按照“三定方案”合理划定部门权限职责，凡应由部门和单位负责的事项，应由其独立负责审批，最大限度地压缩和减少环节，提高审批效率。 7.按照新的审批流程设计，全面实现一个窗口接件、一个窗口出件的批件受理模式。在各个窗口全面推行首席代表制 8.组建行政审批服务中心，初步搭建起政府为投资者服务的全程代理服务平台，为项目投资落地创造条件。 （二）关于整治执法环境：重点要在“切实规范行政执法程序、切实减轻企业负担、依法行政，规范行政审批行为”三个方面下功夫，具体抓好六项工作。 1.凡有执法权的部门单位，都要就近年来各自的执法情况进行一次全面的回头看，写出自查报告。 2.区法制办要对全区各部门单位的行政执法情况进行严格督导，并根据发展变化的新形势，研究出台相关条例，从制度上更好地规范全区行政执法工作。 3.各部门、各单位要认真清理面向企业的不合理收费，减少对企业的检查活动和检查项目。 4.有关部门要主动对各自范围内的中介组织进行整顿，对有违法违规行为的，必须给予相应处罚，严重的应吊销其执业资格，清理出中介行业。 5.有收费项目单位要以文件和简报形式公布公开收费项目。 6.各部门、各单位对保留的行政审批项目，编制并公布目录，逐项公开审批项目的依据、申请条件、审批期限