基本药物制度发起全覆盖总攻 年底圆梦仍悬.pdfVIP

祭 祭 曝社会观察 p长 ， 基本药物制度发起全覆盖总攻 年底圆梦仍悬 马建忠 【编者按 】2010年60％的覆盖 目标落空之后，种种迹象表 明，基本药物全覆盖这 项工作正在最后攻坚。 今年1月，全国卫生工作会议传 出2011年国家基本药物制度将实现基层全覆盖。 日前 ，这一 目标正式被写入 了国务院办公厅下发的 《医药卫生体制五项重点改革 2011年度主要工作安排》(下称 《五项工作安排》)，且与I之相关配套举措也已经在紧 锣密鼓地筹备 中。 记者多方获悉，为配合基本药物全覆盖这项工作，卫生部、药监局及商务部、中 国医药商业协会等部 门也纷纷采取实际行动 ，配合总攻号角的吹响。 总攻拉开帷幕 “鉴于2010年60％的覆盖 目标落空，如何在一年时间内快速覆盖剩余40％以上的 基层医疗机构，对各部门和各地区来说，均将是不小的考验。”上海一位基本药物专家 如是对记者说。 依照 《五项工作安排》的要求，2011年，所有政府办基层医疗卫生机构都须实施 国家基本药物制度，并实行药品零差率销售O基本药物采购则被要求实行 以省为单位 集中采购、统一配送，以确保基本药物安全有效、品质 良好、价格合理和供应及时。 上述专家表示，鉴于确保基本药物用药安全，是全覆盖顺利推进的前提 ，国家药 监局为此已公开印发了 “关于上报基本药物中标品种相关信息的通知”，以期通过建立 动态的数据库，更好地开展基本药物全品种电子监管，进而为基本药物实现全覆盖保 驾护航。 来 自商务部的资料显示，为配合基本药物制度建设，今年该部在例行的药品流通统 计工作中，特别增加了针对基本药物的流通统计。该项统计工作的对象已确定为基本药 物药品批发和零售业法人企业，与之配套的网上填报系统即将于2011年3月正式开通。 此外，记者还 了解到，为更加准确、及时地反映药品价格改革中基本药物价格变 动的实际情况，中国医药商业协会已经全面下发了 “关于201O年度国家基本药物零售 物价指数测算工作安排意见的函’：，计划在全国30个省、市、自治区范围内，对国家 基本药物做首轮零售物价指数测算。 全覆盖要过两大关 为确保在年底之前完成全覆盖的目标，卫生部已经与各省区市签订了2011年度深 《医院领导决策参考》2011年第05期 29 化医药卫生体制改革任务责任状。 不过，据记者了解，目前卫生系统内部则普遍把补偿机制和招标采购存在的词题 看成是全面实施基本药物制度的两大障碍。 据 了解，今年 1月份召开的全国卫生工作会议，在分组讨论时，就有多个省市的 卫生厅局长直言 “压力很大”。当时，不少局长都提出，要从根本上解决基本药物招标 采购问题，应该实行 “定点生产、专项供应r”。 t ，0 国药控股一位高级研究员则告诉记者，目前摆在基本药物全覆盖面前最大的难 题，就是地方财政补贴不到位的问题。由于当前基本药物制度的结算体系、交易体 系、遴选体系都需要省一级来负责，地方政府普遍担心由财政支付的结算资金不能及 时到位。 该位研究员还认为，在上述氛围下，国内大型企业一直在诉求的基本药物组织定 点生产、统一配送模式，不排除在未来被采纳可能，因此，即便今年年底完成了全覆 盖，基本药物制度未来的走向还存在调整的可能。 广西医改：扩大医疗救助范围控制医药费过快增长 鸽 玲 【编者按 】近 日，广西壮族 自治区深化医药卫生体制改革工作会议在南宁召开。 如何终止以药养医的旧体制?今年广西将采取哪些措施深化医改?记者从会议上获 悉，今年广西将在加快推进基本医疗保障制度建设、增大医疗救助范围和力度、控 制医药费用过快增长等内容上推出一系列改革措施。 基本医疗保障水平提高 亮点：城镇居民医保和新农合政策范围内，住院费用支付比例力争达到70％ 左右 今年，广西将在去年的基础上，继续巩固扩大基本医疗保障覆盖面，基本实现