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按照构建和谐社会要求 改善农民工生存状态 宗成峰，齐爱兰，李 桦 (中国农业大学，北京 100083) 【摘 要】 构建社会主义和谐社会是党中央根据我国社会深刻变化，适应改革与发展进入关键时期的客观要求 而提出的一项战略任务，是社会各界关注的焦点。当前农民工的生存状态令人忧虑，对构建社会主义和谐社会产生了十 分不利的影响。必须按照构建和谐社会的要求，建立和完善社会支持 网络、规范工资管理、建立农民工组织，不断改善农 民工的生存状态。 【关键 词】 农民工；生存状态；改善；和谐社会 【中图分类号 】F249．21 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2011)02—0028—02 自20世纪8O年代我国农村家庭联产承包责任制的实施 ， 本内涵和本质特征。维护社会正义的内容很多，但在 目前，最紧 使得农村剩余劳动力数量骤增 ，各地掀起了一股波涛汹涌的 要的是要保护弱势群体的利益。农民工作为人数众多的一个弱 “民工潮”，并且从其出现至今一直是社会关注的焦点。《中国农 势群体，其生存状态不优，严重影响了社会正义的维护和发展。 民工调研报告》指出，我国外出农民工数量为 1．2亿人左右 ；如 (三)农民工生存状态改善 ，有利于维护社会安定 果加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数大约2 促进社会安定有序，是建设社会主义和谐社会 目标之一。 亿人，已经成为支撑我国工业化发展的重要力量。近年来，虽然 进城务工人员由于社会地位及拥有资源的重大差异，致使身为 我们在解决农民工问题方面出台了一系列有力政策措施 ，也取 国家公民，基本权利却得不到基本保障，而且不断地遭受侵 得了明显成效。但是 ，由于长期存在的城乡二元结构并未从根 害，宪法赋予的权利在实现中被严重扭曲。而在缺少必要的表 本上改变，社会主义市场经济体制还不完善，使农民工的生存 达渠道，难以及时、有效地表达 自己的要求的情况下 ，一旦利 状态令人忧虑。 益受到损害 ，一部分人就会以某些极端的抗议方式表达 自己的 一 、 农 民工问题是构建社会主义和谐社会 中的一 不满情绪，从而使社会公共秩序受到危害。当长期而强烈的社 会歧视和排斥累积到一定的程度 ，受屈的进城农民工就会萌生 个 重大 l司题 对城市文明和城里人的反感情绪。一旦这类对社会的不满演变 (一 )农民工是促进城乡协调发展的现实载体 大多数农民工 ，随着农村的变化，往返于农村与城市之间。 成敌视态度时，极容易导致社会环境的动荡，并最终危及全体 这种流动也伴随着资金 、信息和技术的转移 ，促进了城乡经济 社会成员的福利。只有妥善解决他们在劳动工资、就业环境、公 和社会的繁荣。一方面，对城市和二、三产业而言，农民工在提 共服务等方面的问题，切实保障农民工的经济、社会权益，为农 民工创造一个公平、良好的工作和生活环境，才能形成安定有 供劳动力的同时 ，也创造了市场。农民工的发展 ，对于城市交 通、通讯 、金融、饮食等行业都带来了直接的 “利好”。另一方面， 序 的生活局面 。 对于农业农村发展而言，农民_T带回的新信息 、新技术 、新观念 二、农民工生存状态分析 及宝贵的资金，对于社会主义新农村建设具有直接意义。 (一)经济权益屡遭侵害 (二 )改善农民工生存状态 ，有利于促进社会公正 1-离乡程序多，费用高。在通常情况下，农民工外出须在输 促进社会公平正义 ，是构建社会主义和谐社会的关键环 出地办 《身份证》、外《出人员就业登记卡》、《婚育证明》、现《实 节，是社会主义的本质要求。当前，我国改革和发展进入了关键 表现证》等 ，在输入地又要办 《暂住证》、《就业证》、《健康证》、 时期，在经济社会转型的过程中，随着市场经济的发展，社会结 职《业资