档案安全风险评估机制的建立与推行.pdfVIP

I 犍 。 __ ll I 。l 。 l 文／王良城 档案安全风险评估机制的 建立与推行 2008年年初，全国档案工作会议提出 其实施办法，并且抓紧开展相关试点，适 板”所在，有针对性地及时把各种漏洞予 建立覆盖人民群众的档案资源体系和方 时在全国各级档案部门全面推开，对于推 以堵塞，把隐患消灭在萌芽状态。 便人民群众的档案利用体系。2010年5月， 动档案安全体系的科学健康构建无疑具 有些短板，可能不是一大块，而只是 全国档案安全体系建设工作会议进一步 有重要意义。 一 个小窄条，但其危害同样是致命的。因 提出：建“立确保档案安全保密的档案安 我国有句俗话，叫做 “风起于青萍之 此，千万不要小看一些似乎不打紧的不安 全体系，全面提升档案部门的安全保障能 末”，说的是凡事均有先兆。海恩法则认 全因素。“千里之堤，溃于蚁穴”，以及著 力，确保档案实体安全和信息安全，推动 为：每一起严重事故的背后，必然有29次 名的 “蝴蝶效应”，说的都是这个道理。殊 全国档案事业安全发展、协调发展、可持 轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事 不知，“蝴蝶在热带轻轻扇动 下翅膀，遥 续发展。”至此，标志着基于档案信息资 故隐患。人们对导致事故发生的隐患、征 远的国家就可能造成一场飓风。”指的是 源对象的 三“个体系”档案发展观的理论 兆往往容易忽略，甚至发现后没有引起足 在一个动力系统中，初始条件下微小的变 框架初步形成，并且成为今后一个时期全 够的重视，这是导致意想不到的安全事 化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反 国档案工作的指导思想和行动指南。 故发生的重要原因。 应。档案安全管理过程中存在的任何细微 在 “三个体系”建设工作中，档案安 如何紧密跟踪初起之 “风”，及时发 隐患，如果不加以及时察觉并及时消减，也 全体系是指档案安全保障各个构成要素 现档案管理中可能存在的安全隐患呢?我 有可能演变成大的漏洞，甚至直接导致灾 有机的系统的相互联系、相辅相成的总 们应当及早研究和建立档案安全风险评 难性后果。安全隐患，无论大小，必须一律 体，由档案安全基础设施、技术支撑、组 估机制，通过对档案安全状况开展风险 加以解决，将其消灭在萌芽状态。 织管理、法规标准等若干部分组成。档案 评估，指导各单位立足于防患未然，采取 安全保障体系建设的任务非常繁重，涉及 更加具有针对性的安全防范措施，预防 档案安全风险评估工作相关要求 众多方面，而摆在我们面前的一个紧迫 安全事故发生，并为处置安全事故提供 问题，显然涉及如何从理论和实践的角度 科学依据。 所谓档案安全风险评估 (RiSk 把档案安全体系建设的各项任务落到实 一 个档案部门如果发生安全事故，问 Assessment)，就是对档案实体和档案信 处。在今年中国档案学会相继召开的 “三 题往往出在管理工作的某个薄弱环节。短 息资源所面临的威胁及其可能造成的影 个体系建设高层论坛”和 “2010中国档案 板理论认为：一“只木桶可以装多少水， 响的可能性的评估。档案安全风险评估， 工作者年会”上，笔者曾就此作过一些探 取决于木桶上最短的那块板。”也就是 是档案部门风险管理的基础，是确定档案 讨，笔者以为，不妨把风险评估作为一个 说，一只木桶再高再大，如果有一块板不 安全需求的一个重要途径，属于档案安 切入点和着九 ，带动档案安全体系建设 够高，最终也只能由最短的那块板决定木 全保障体系策划的过程。 各项任务的全面落实。 桶装水的多少。也就是