单纯工程和管理措施不是治堵良方——专家建议构建以公共交通为主体的城市综合交通体系.pdfVIP

行业采 风 器 SpecialBusinessReport 单纯工程和管理措施不是治堵 良方 专家建议构建以公共交通为主体的城市综合交通体系 王=．通拥堵已成为制约城市发展的阻力 。统计结果显示 ：我国 15座城市每天因拥堵损失近 1O亿元 ；113个重 一) 点城市中三分之一以上空气质量达不到国家二级标准 ，机动车排放是大气污染的主要来源。 在中国工程院土木 、水利与建筑工程学部和中国城市规划学会城市交通规划学术委员会近期联合召开 的 “中国大城市交通规划研讨会”上 ，专家们提出：应对大城市 日益严峻的交通问题 ，未来 5年十分关键 ，须加快推 进城市交通发展模式的转变 ，构建公共交通为主体 的城市综合交通体系。 城市治堵需要综合治理 加快形成规划 、建设 、管理各部门相互衔接、政策连贯、 预计在 “十二五”期末 ，我国城镇化率将突破 50％。 共同推进 的综合治理城市交通的决策协同机制和保障 随着高铁 、城际铁路 、航空、高速公路 的发展 ，交通需 制度 ：实施公众参与策略 ，在城市交通规划 、建设 、管理 求时空分布和服务要求都将面临深刻变化 。城市小汽 各个层面 ，完善公众参与制度 ，充分发挥多层次 、多方 车增长 速度多 式 、广泛的公众参与及监督作用 ，遏制并减少违背客观 年来持续超过 规律的道路交通建设上的 “形象工程”、“政绩工程”、“献 20％，大量道路 礼工程 ”等 。 资源被小汽车 交通发展模式7大对策建议 所 占用 ，步行 、 就转变大城市交通发展模式 ．专家们提出了7条 自行车活动空 具体建议 问逐渐丧失 。 一 是优化城市布局 ，加快产业结构及布局调整。 专家们认 加大城市总体规划实施和监督力度 ，推进城市布 为 ，任何期 望 局优化和空间结构调整 ，积极推行公共交通导 向的土 通过单纯 的工程和管理措施能够彻底解决问题的想法 地开发模式 ，结合城市轨道交通系统建设合理安排集 都是不现实的。未来 5年 ，加强规划 、建设 、管理的综合 约型、高密度开发地 区，力求形成职住平衡 、配套齐 协 同作用 ．引导城市合理布局 ，扶持和鼓励 占用资源 全的组 团结构 ，避免 “摊大饼 ”式无序蔓延。处理好城 少 、使用效率高、人均排放低 的绿色交通系统和新能源 市功能布局调整 、产业结构及布局调整 的同步协调 交通工具 ．对缓解城市交通 问题极为重要 。 推进 他们提出。要加快实施公交优先策略，大城市应将 二是高度重 公共交通发展作为城市建设 的首要任务 ．在投资 、财 视城市交通规划 税 、规划、建设 、管理和服务等各个环节给予优先支持 ， 工作 ．完善规划 大力提升公共交通出行 比重 ；实施需求调控策略，以优 编制工作机制和 化调整出行结构为 目标 ，加强交通需求管理 ，结合城市 协调机制。 发展阶段 、城市功能布局和交通需求分布 ，在交通设施 加快推进城 配置 、需求