从模糊到明晰中国古代土地产权制度之变迁.pdfVIP

主国壅皇￡!壁!!些!!型坚i塑翌堂!!垫生!!堕：! 从模糊到明晰：中国古代土地产权制度之变迁 魏天安 F盈(7A (河南省社会科学院历史研究所．河南郑州450000) 摘要：西周是以村社小共同体为基础的多级贵族所有制，商鞅变法使土地产权向单级所 有制过渡，公田与私田开始分离。西晋占田制后，对土地所有权的争夺从从暴力形式转向平 和、从法外形式转向规范。唐两税法后，国家对土地所有权由诸多限制变为更加尊重和放任， 匿田漏税与查田均税的争夺代替了兼并与反兼并的斗争。总之，中国古代土地产权制度的发 展经过了从模糊到明晰的发展过程。 关键词：所有制 土地产权兼并官田私田 以战国中叶的商鞅变法、魏晋时期的占田荫客制和中唐两税法为标界，中国古代的土地制度可分为 四个发展阶段。这四个阶段尽管各有特点，却是土地产权结构不断调整的连续过程，也是土地所有权不 断明晰化的发展过程。官田与私田的分野日趋明显，其所有权也渐趋强化，从所有权的角度分析，官田 与私田处于同步发展的进程中。 一、政治统辖权与土地所有权由相互统一到分离，土地所有权 由多级向单极分化，是商鞅变法后发生的巨大变化 夏、商时期尚处于游耕或游农社会，商人多次迁都说明了这一点，人少地多，粗放经营，农业用地有 很大的开拓空问，土地占有的矛盾还不十分尖锐。西周已进入定居锄耕的农业社会，形成以灌溉沟洫为 基础的井田制。大禹立国，“会诸侯于涂山，执玉帛者万国”o；成汤灭夏，“兰千诸侯”前来朝贺o；武王克 殷，封诸侯，建藩卫，“立七十一国”@。“国”之数量在历史进化中大幅减少，反映了与土地所有权结合在 一起的政治统辖权逐步集中、国家作用渐趋增强的大趋势。 一方面，作为国家最高统治者的“王”或“天子”，对土地享有最高的所有权，“溥天之下，莫非王 土”(1)，是土地国有属性的概括；另一方面，国家的土地所有权又是很不完全、很不充分的。“古天子有田 以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有邑以处其子孙，是谓制度”o。这一制度的实质，是天子与下 级贵族共同享有土地的所有权。武王灭殷以后，对东方各族采取“各安尔宅，各田尔田，毋故毋私，噍仁 之亲”衄的政策，或“疆以周索”，或“疆以戎索”。疆者，理也；索者，法也。无论是“周索”还是“戎索”，都 是凭借血缘关系建立新的地域统治，从而将村社组织保留下来。《吕氏春秋-慎大览》云：“武王胜殷…… 与谋之士封为诸侯、诸大夫，赏以书社”。“书社”就是村社。周王把土地和人民以村社为单位赏给贵族 之后，就与下级贵族共同享有对村社的统治权和的所有权。 天子与其封国的关系是君臣关系而不是联盟关系，不过，诸侯对天子而言虽是“臣”，但在其封国之 内，又具有“君”的权威。同样，卿大夫对诸侯而言是臣，而在其采邑之内，又具有“君”的身份。村社成员 ①(左传·襄公t年)。 @(逸周书·殷纪)。 @苟于·儒效篇》。 ④诗．，J、雅·北山)。 @‘礼记-扎运)。 @尚书大全-大战篇k 4l一 万方数据 中田摹吏砌．4 只对直属领主承担贡赋和服役的责任．对其它领主没有义务，这与西欧大陆中世纪领主制中“我的附庸 的附庸，不是我的附庸”十分相似。《礼记·丧服》云：“君者有地者也”。郑玄注云：“天子、诸侯及卿大夫 有地者，皆日君”。在互不从属的贵族之间，土地具有排它的私有性质，在相互从属的等级贵族之间(如 天子与诸侯、诸侯与所属的卿大夫)，则共同享有土地的所有权，从而将土地所有权层层分割，形成以国 有制为表象的多级贵族所有制。这不是完全的公有制，也不是完全的私有制，对任何～级土地所有者来 说，其土地所有权都是不完全的。政治统辖权与土地所有权的统一，是三代土地制度的根本特征。 《左传》襄公十五年杜预注