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新时期深化文化体制改革中的 文化政策问题 马 敏 傅才武 自十一届三中全会以来，各级党委政府陆续颁布了大量的文化政策。 从30多年的政策实践看，这些文化政策极大地促进了文化事业的繁荣和文 化产业的发展，推动了我国文化体制改革的不断深化，形成了独具一格的 “党委政府领导、政策推动、双轨运行、渐进转换”的文化体制改革经验 模式。党委政府通过提供强有力的政策和制度安排，提供了强劲的改革动 力，文化政策成为影响文化体制改革进程的最大变量。但对照我国文化体 制改革的目标进行分析，我国的文化政策领域仍然存在许多“弱项”和一 些政策 “盲点”，对文化体制改革进程形成了明显的制约，在文化大发展 大繁荣的国家战略框架下，进一步完善国家公共文化政策体系仍然是深化 文化体制改革的基本路径。 约变化。力 寺和引导j 七产业领点 『主体、多种l 05年 ， 中 共 c 《：关于非公笮 ：部委 《关于j 【为主体的支 ！，如资源配 ：，文化单位 -共政策领域 业单位性质的j 文 化 单 位 ，长 期 拘 行业 垄 断性 经 墟 分 割 仍 然 县立 }体制改革”经验l l规 范的 改革 步 骤 ． ：革的艰巨任务。 ，能和作用，推五 i的历史经验证 目 重要 。从世界莉 抿各 白的围懵． ：的人事与分配制l j下 的 弊 端 ， 改 善 度 仍 然 有 限 ， 因 ； Ⅳ，^，r’．H¨7-，HJ，． 氢 患 ， 为 文 化 建 设 编 制 文 化 行 业 技 墓 文 化 行 业 标 准 化 B版单位、报纸晏 他类型的艺术院 艺单位，要逐步日 基金资助办法和f ；I导作用，逐步jI