税收优惠促进自主创新的效应、问题及对策.pdfVIP

第25卷 第3期 金 陵 科 技 学 院 学 报 (社 会 科 学版) Vo1．25，No．3 2011年 9月 JournalofJinlingInstituteofTechnology(SocialScience) Sep．，2011 税收优惠促进 自主创新的效应、问题及对策 刘和 东 ，史新和 (1．南京工业大学经济管理学院，江苏 南京 210009；2．金陵科技学院商学院，江苏 南京 211169) 摘 要 ：自主创新是各 国提升 国家竞争力的重要途径 。税收优惠促进 自主创新能力的经济效应包括 ：降低创新成 本、增加创新收益、降低创新风险。我 国税收政策存在不足，包括法规孤立与零散 、优惠方式不合理、政策导向性 差、缺乏公平性、覆盖面不全等缺陷。在此基础上 ，提 出了完善我 国税收激励政策促进 自主创新的前瞻性对策 ，以 期为政府制定促进企业 自主创新 的税收政策提供参考 关键词 ：税 收优惠 ；自主创新 ；激励 中图分类号 ：F812．42 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673一 I31X(2011)03—0029—06 ResearchonEffects，ProblemsandSolutionsofTax Incentives toPromoteIndependentInnovation LIU He—dong ，SHIXin—he (1．NanjingUniversityofTechnology，Nanjing210009，China； 2．JinlingInstituteofTechnology，Nanjing211169，China) Abstract：Independentinnovation isanimportantwayofenhancingnationa1competitiveness． Theeconomiceffectsoftax incentivestOpromoteindependentinnovation include：loweringthe costofinnovation，increasinginnovationgains，reducinginnovationrisks．Therehavebeende— fectswithChina’Staxpolicy，suchastheisolatedandscatteredregulations，theunreasonable privileges，thepoorpolicyorientation，thelackoffairnessandtheincompletecoverage．Based ontheaboveproblems，asreferencesforthegovernmenttomaketaxpolicies，thepaperpro— posestheforward—lookingmeasuresto improvetax incentivepoliciestopromoteindependent innovation． Keywords：taxincentives；independentinnovation；incentive 当今世界 ，科技 自主创新是各国提升国家竞争 一 系列激励措施。然而，当前我国的 自主创新体制 力 的重要途径，也是我国改革开放三十多年经济和 尚不健全 ，创新激励机制 尚不完善 ，尤其是对作为 社会不断进步和发展的有力支撑 。建设创新型国家 政府实施政策引导重要工具的税收政策来说 ，在对 已成为提升国家综合实力和国际地位的国家重大 于企业 自主创新的扶持方法和力度方面存在许多 战略。为有效提升我 国 自主创新能力 ，政府采取 了 不足 ，严重影响和制约 了 自主创新能力 的培育和