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住房保障·征收评估.pdf
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住房保障 ·征收评估
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●住房保 障 为解决上述问题,从中央到地方纷纷出台各
近期,对住房保障工作暴露出来的一些 问题, 项措施 。
许多媒体给予了相当的关注。这些问题主要集中 为破解保障房融资难题,国资委和住建部先
在以下几方面。 后下发了 关《于积极参与保障性住房开发建设有
一 是,保障房融资难 。按照住建部测算,今年 关事项的通知》和 关《于利用债券融资支持保障
要完成的 1000万套保障性安居工程年度投资在 性住房建设有关 问题的通知》,保障房建设的专
1.3万亿元左右。其中,8000多亿元是通过社会 项融资瓶颈有望得到突破 。
机构投入和保障对象及其所在企业筹集来的,占 为落实保障性住房用地,国土资源部拟采取
比逾 62%。但是,由于保障房投资“利润薄且回报 以下措施 :要求各地对保障性安居工程用地实行
期长”,社会资金进入情况并不理想 。正因如此 , 计划单列;对落实国家 1000万套保障性安居工
截至 5月底,全 国保障房开工率仅为 34%,虽好 程建设用地实行责任制。
于去年,但仍显缓慢。 为建立并完善保障房分配机制,各有关部 门
二是,土地供应不能得到有效保障。2011年 将加快建立健全信息共享、社会监督、依法惩处
全国住房用地计划供应量为21.8万公顷,约为 三大机制,尤其要加大对虚假 申报、骗购骗租、转
前两年年均实际供地量的2倍。保障性安居工程 租转售、闲置浪费保障房等行为的惩罚力度 ,追
用地计划供应 7.74万公顷,占比35.5%。与去年 究法律责任。
的计划供应量和实际供地量相 比,2011年全 国 对保障房质量问题,中央也高度重视。近日,国
住房用地计划供应量分别增加 18.5%和 72.6%。 务院副总理李克强强调:要对保障房建设实行质量
在违章建筑屡禁不止、招拍挂制度 尚未完善的情 终身责任制,一旦质量出了问题,不论责任人走到
况下,巨大的用地需求是对保障房项 目建设的一 哪里,都要追究其责任。住建部也发出通知,保障房
大挑战。目前,已有部分县市 由于对保障房用地 要保质量、保安全。项 目法人、勘察、设计、施工、监
供应不足,而暂停其对商品住宅的用地供应 。 理等单位依法对建设工程质量负终身责任。
三是,保障房分酉己乱‘‘象’濒 出。审计署 2010 应该说,对 当前住房保障工作 中存在 的问
年底公布的数据显示,在重点调查的32个城市 题 ,各级政府不仅具有相当的认知 ,而且,已经在
中,有 l8个城市向2132户不符合条件 的家庭分 采取各种富有针对性的措施。
配了廉租房。与此 同时,保障房分配后出现闲置、 当前,住房保障工作中存在的这些问题,既
转租和转售的情况。 有主观的原因,也有客观的原因。“五一”期间,胡
四是,部分保障房质量低下。当前,一些地方 锦涛总书记在天津考察时强调,保障性住房建设
的保障房项 目接连爆 出质量缺陷,例如,广西部 是一项重大 民生工程、民心工程 ;温家宝总理在 ?
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