贯彻落实新《水土保持法》 全面做好新时期水土保持工作——在全省水土保持工作会议上的讲话（节选）.pdfVIP

2011．4 山东水利 贯彻落实新 《水土保持法》 全面做好新时期水土保持工作 — — 在全省水土保持工作会议上的讲话 (节选) 山东省水利厅党组书记、厅长 杜 昌文 这次会议主要是在进一步深入学习新 《中华人 土资源的可持续利用造成了很大的压力。尤其在我 民共和国水土保持法》的基础上，总结交流各地水土 们这样一个人多水少、人多地少的省份，水土资源可 保持的实践经验，研究贯彻落实新 《中华人民共和国 持续利用面临的压力越来越大。第四，随着全球气候 水土保持法》的具体措施，安排部署当前和今后一个 异常变化导致的极端天气事件增多，水旱灾害呈频 时期全省水土保持工作。下面，我着重强调三点。 发态势，水土保持的任务相当艰巨，尤其在防灾减灾 方面的作用 日益凸显。如果我们不能抓住新 《中华人 一 、 提高认识 民共和国水土保持法》颁布实施的机遇 ，采取果断有 贯彻落实新 《中华人 民共和国水土保持法》，推 效措施 ，水土保持面临的形势会更加严峻，流失之后 动水保工作上水平 。首先要解决思想认识问题。一是 再治理的难度会更大、成本会更高。三是要从新 《中 要从推动科学发展的战略高度深刻认识加强水土保 华人 民共和国水土保持法》赋予的神圣职责出发切 持工作的重要性。水土资源是人类赖以生存的自然 实增强做好水土保持工作的责任感。新 《中华人民共 资源、经济资源、战略资源。水土保持关系到整个经 和国水土保持法》赋予了水行政主管部门更多的重 济社会发展的战略全局，水土资源的可持续利用是 要职责。能不能把这些职责承担起来是对各级水行 经济社会可持续发展的必要前提。尽管国家在水土 政部门的严峻考验和现实挑战。抓好该项工作意义 资源管理上分别设立了最严格的管理制度 ，但只是 重大。黄河通过上中游的水土保持，年下泄沙量 已由 规范了水土资源的利用行为，如果水土流失得不到 16亿吨减少到3亿吨，对解决黄河水少沙多问题，堪 彻底治理．水土资源也难以实现可持续利用。二是要 称治本之策，对沿黄地区经济社会发展，甚至对整个 从水土流失造成的严重危害充分认识做好水土保持 中华民族来说意义都非常重大。但如果抓不好，因水 工作的紧迫性。第一，我省水土流失依然相当严重。 土保持不力影响了经济社会的科学发展，我们将无 全省水土流失面积曾一度到达 6万多平方公里 。尽 法交代。各级必须切实增强责任感，把水土保持放在 管通过各级持续不断的努力 ，初步治理水土流失面 依法治水的全局中去认识，提高到科学发展的战略 积4万多平方公里，现在仍有2万多平方公里的水 高度来对待。 土流失面积亟待治理。据测算，建 国以来我省山丘区 二、明确职责 活土层减少了 l0～15厘米 。而每形成一厘米的土壤 则需要几百年甚至更长的时间。第二。水土流失已导 贯彻落实新 《中华人民共和国水土保持法》，水 致一定程度的水生态危机。过去的水土保持工作主 利部门要重点从四个方面具体 明确并切实履行职 要注重土的保持．而在水的问题上重视不够。我省这 责：一是抓规划。这是贯彻新水保法的当务之急、关 样一个严重缺水的省份，除黄河外，每年出境水量达 键环节、总的抓手 。要在对全省水土流失状况进行全