互助县农村水利建设存在的问题及保障措施.pdfVIP

现代农业科技 2011年第 12期 农业工程学 互助县农村水利建设存在的问题及保障措施 陈文金 (青海省互助县蔡家堡乡社会服务中心 ，青海互助 810500) 摘要 分析互助县农 田水利建设存在 的问题，提出相关的保障措施 ，以强化农 田水利基础设施和人畜饮水工程建设，提高农业抗灾能力。 关键词 农村水利；问题；措施 ；青海互助 中图分类号 $27 文献标识码 B 文章编号 1007—5739(2011)12—0257一O1 1 互助县农村水利建设存在的问题 开发和利用政策 ，提出合理的总体布局和实施方案，包括水 1．1 基础建设落后 资源合理开发 、高效利用 、优化配置 、有效保护和综合治理 互助县很多水利工程建成时间较长 ，年久失修 ，基础设 等方面 内容 。对每一项要实施的水利工程项 目进行严格的 施老化 。加上区域性缺水和季节性缺水 ，很难满足新农村对 规划和管理 ，科学合理地实施 ，与现有的水利设施有机结 水利方面 的要求。特别是近年来中央加大了对水利设施的 合 ，避免重复建设 。规划形成后，要严格组织实施 ，通过落实 投入 ，解决了一部分人畜饮水困难的问题，但是由=F当地气 规划，促进全县人 口、资源 、环境和经济的协调发展。 候特殊 ，冬季长，气候严寒 ，一些水利工程在冬季损坏严重 ， 2．2 加大资金的投入力度 经常出现断水等问题 ，影响了人畜正常的供水 。有的工程由 转变投资观念 ，引导投资体制向市场经济转变，树立市 于受地形及环境的影响，经常出现断水和管道爆裂等事故 ， 场经济意识 ，应建立农田水利建设多元投入机制 ，鼓励个人 使水利工程不能发挥应有的作用。 投资。做到大项 目由水利单位积极争取国家投资和施工，小 1．2 农村用水者对水利的观念不强 项 目由农民个人投资施工和维修 。政府应拓宽政策优惠和 当地广泛存在重水利建设、轻管理的观念 ，致使很 多水 信贷优惠渠道 ．使投资者能在 5～8年收回成本且获利。为合 利设施不能发挥应有的作用。原来很多地方都建有电灌站 ， 理利用土地资源 ，发挥土地的最佳效益，受益群众应配合搞 但 由于近几年忽视了对电灌站的维护，缺少维护 资金。有的 好土地平整和渠系配套工作 ，尝试建立绿色水利基金制度， 完全失去功能 ，严重影响了农业的现代化经营 ，制约了农村 将更多的资金投入到水利建设事业中。 经济的发展n-2／。由于管理不到位 ，人为破坏严重 ，原有的机 2．3 组织保障 械设施流失严重，加上机械设施老化和零部件损坏 ，机器不 农村水利建设涉及领域很广 ，属群众参与度高、规模较 能正常运转，使水利建设难以满足农业生产发展的要求。 大的一项系统工程。应加强项 目的组织领导 ，协调各相关部 1．3 农村水利体制建设不完备 门的交流与合作 。深入推进各项水利改革 ，解放思想 ，更新 目前，农村水利体制不顺 、机制不活 、管理粗放 的状况 观念 ，转变体制，把促进生产的各类要素聚集起来，有力地 还未能得到根本的扭转。农村水利建设是三分建七分管，建 促进水利事业的大发展 。加强政府职能部门作用，依法管理 是基础 ，管是关键131。国家每年投入大量 资金对渠道进行维 农村水利建设项 目。鼓励和指导农民依据科学 ，节约用水 ， 修 ，但是 由于缺 乏有效的管理手段。修建时不注意工程质 发挥农民在水利建设中的主体地位。加强宣传工作 ，水利行 量，经常出现渠道未用就已损毁的现象，没有发挥其应有的 政单位专门负责对群众进行教育与沟通 ，通过调研征集群 作用。目前，农村水利管理不到位的现象较为突出，降低了