加快装备制造产业发展的若干意见.docVIP

**市人民政府 关于加快装备制造产业发展的若干意见 根据市委、市政府确立的“一个龙头、六大支柱”产业发展格局，装备制造产业制订了未来三年打造“千亿产业”的奋斗目标，为进一步推动装备制造产业集群做大做强，助推装备制造产业跨越式发展，打造全国重要的装备制造产业基地，现制订加快产业发展的若干意见： 一、总体要求、基本原则和目标 （一）总体要求 坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住重要战略机遇期，努力转变产业发展方式，加快产业结构调整与科技创新，促进与沿海产业对接，加大央企合作力度，通过壮大产业规模，提高产业集中度与市场竞争力，着力将我市建设成为中西部地区重要的装备制造产业基地。 （二）基本原则 强化规划指导。强化产业集群发展理念，科学合理规划产业基地，推进产业布局。大力推进产业链招商引资，带动产业集群发展。发挥市场、技术、品牌对资源配置的基础作用，推动关联企业联合、兼并和重组，壮大企业规模。积极引导企业拓展海内外市场。 坚持结构调整。充分发挥比较优势，以壮大产业规模，彰显产业特色，打造产业集群为目标,重点发展以航空航天装备、智能制造装备、轨道交通装备等三大高端装备制造产业集群，大力发展机械基础件、工程机械、农业机械、节能环保装备、应急救援装备、特种泵阀、电动车等特色产业集群。突出培植主导产业、主导产品、龙头骨干企业和区域品牌，提升产业核心竞争力。 营造聚集环境。加强政策引导，鼓励和扶持重点产业集群发展，把优势资源向优势产业集聚，加强公共技术服务体系建设，创造产业集聚发展的良好环境。大力引导企业向产业基地、工业园区聚集，提高产业集中度和竞争力。 （三）发展目标 力争到2016年，规模以上装备制造业总产值力争突破千亿元。其中产值过百亿元企业达到1家，过50亿元企业达到10家，过10亿元企业达到20家，过亿元企业达到50家。建成3-5家国家级企业技术中心，25家左右省级企业技术中心及工程技术中心。打造7个有竞争力的产业集群和特色工业园。 二、工作重点 （一）推进产业链建设，壮大产业规模。重点发展以**轴承为龙头的轴承产业集群，以**为龙头的轨道交通产业集群，以**为龙头的智能装备产业集群、以**为代表的金属制品产业集群等，做大做强工程机械、农业机械、节能环保装备、应急救援装备、特种泵阀等特色产业集群。巩固和提升传统装备制造业优势，发展高端装备制造业，提升产品档次，调整产品结构，夯实产业基础，壮大产业规模。 （二）推进产业园区建设，优化产业布局。要通过政策引导，把优势企业吸引进园区，采取扶优扶强的政策，促进其做强做大。并运用市场机制，推动生产要素和资源向相对优势的企业集中。按照“布局集中、产业集聚”的原则，积极推动装备制造重点园区建设，重点建设**机械工业园、**工业园等产业园区，吸纳企业入驻；积极延伸装备制造产业链，重视产业链高端环节建设，吸引科研院所、配套企业、销售公司、物流公司等上下游企业入驻园区，打造产业链较为完整产业基地，提高园区产业集中度。 （三）推进龙头企业培育，发挥带动效应。扶持一批骨干企业做大做强，壮大规模以发挥带动作用。引导和鼓励国内外行业龙头企业，通过合资、合作、参股、并购等方式，兼并重组我市企业，集聚成企业集团，提高参与国内外市场竞争的实力；引导中小企业走专业性强、特色鲜明、质量优良的发展道路，将产品做专、做特、做精，以优势产品参与国际、国内市场竞争，提高零部件本土配套率；发挥技术、市场、资本等资源优势，以龙头企业为主导，打造一批的企业联盟，提升区域产业竞争力。促使装备制造产业与其上下游产业链协同发展，拓展生产服务领域。 （四）推进企业科技创新，提升核心竞争力。推进企业科技创新，重点支持发展高技术、高附加值、高性能、具有自主知识产权的装备制造业。支持装备制造龙头企业加大自主创新力度，建立和壮大研发机构，创建国家级、省级技术中心和工程中心，积极研发核心技术，提升产品科技含量，提升产品的核心竞争力。鼓励企业与高等院校、科研院所深入开展产、学、研合作，建设院士工作站、博士后工作站，加快技术开发和科研成果向产业化转化的步伐。以专家咨询委员会为依托，建立以政府推动、企业为主体、市场为导向的行业技术创新体系，建设公共技术平台，推进行业共性技术、关键技术的研发和产业化。 （五）推进公共服务平台搭建，提升产业竞争力。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，由装备制造产业办公室、行业协会或行业龙头企业牵头，打造以企业为主体、以市场为导向，鼓励依托工业园区、行业协会建立技术研发中心、产品检测中心、人才培训中心、产品信息中心等公共技术服务平台，为企业提供生产资料、产品咨询、人才引进、市场行情等信息服务，增强信息查询、技术创新、质量管理、管理咨询、市场开拓、人才培训等服务功能，帮助企业建立营销网络，应用电