浅淡当前农村宅基地管理存在的现状及形成的原因.docVIP

浅析当前农村宅基地管理存在的现状及形成原因 改革开放三十多年，中国农村经济得到快速的增长，农民的收入和生活水平大幅提高，同样农村面貌也焕然一新，从农村居所中，我们可以很明显的感受到近来农村的发展变化是翻天覆地的。笔者一直在基层待，感受更是深刻，特别是这几年农村建房很多，房子也建的越来越气派豪华，但随之而来的是基层在宅基地的管理上也越来越混乱，出现了大量的非法占非法转让土地、超面积集体经济组织控制不力通风、通行采光排水环境卫生恶化由于农村宅基地采用的是无偿、无期限的使用制度，对宅基地的分配、使用缺乏统一、明确的政策、法规，很多农民建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地，形成一户多宅实际使用面积超过原发证面积乱批乱摇钱树把持着宅基地的审批权，农民宅基地和房屋非法流转现象普遍存在，特别是城郊结合部尤为突出，村、组干部出卖宅基地的现象经常发生。薄规划先行的意识还十分淡薄，也没有引起相关部门的重视有些乡村干部不按规划随意批地，又不按照规定收回旧宅基地。有些地方，农民只要给村里和乡镇交一定的费用，就可以自己选择新的宅基地等原因，致使农民建房有很大的盲目性和随意性，基本上依据自己意愿，自由选址建设，造成了农村居住分散化、土地资源浪费的问题一直没有得到很好的解决，而是愈演愈烈。 针对以上情况和原因如何做好当前农村宅基地的管理，笔者认为应从以下几方面着手： 1严格实施农村建房科学性规划，提高土地利用效率。作为基层乡镇政府应该秉持科学发展的理念，本着节约、集约土地的原则切实加强对村镇建设、农建房规划工作的领导，健全机制，保障人员经费，使村镇规划工作有人编制、有人向广大农民宣传解读，有人监督抓落实将工业用地、商业用地、生活住宅用地和耕地集中区片进行详细的规划，形成一定的集聚规模与“空心村”治理紧密结合起来，尽可能的首先利用村内闲置地避免或减少占用耕地建住宅广泛、深入地宣传规划的意义，讲明规划的目的。充分利用报道、电视、广播、宣传栏等多种阵地和媒体，大张旗鼓地宣传城乡规划的法律法规，使广大农民树立城乡规划法制意识的基础上，坚持群众自己教育自己。提高自觉依法申报宅基地的法律意识让基层干部从根本上了解土地管理中的法律责任，彻底推翻农村宅基地审批土政策的横行，改变宅基地审批村委“一支笔”的做法扭转盲目用地的，增强惜土观念打击滥用乱占、违法建房及私批乱放、买卖或变相买卖宅基地等违法行为，切实遏制宅基治理混乱势头，规范农村用地秩序。对发现的基层干部乱批乱放或买卖宅基、变相买卖宅基，在耕地乱建住房的，要认真调查，查实证据，严厉处理，追究其相关责任要切实提高基层干部的依法行政水平。要对人员思想政治和业务培训，提高执法水平是妥善解决农村宅基纠纷案件。乡镇及国土、建设部门要认真履行职责，细致调查，妥善处理的纠纷和信访案件