湖南省县域经济发展问题及战略对策研究.pdfVIP

农业经济 农村经济与科技2011年第22卷第O6期(总第271期) 湖南省县域经济发晨问题及战略对策研究 印国樱 (重庆大学 贸易与行政学院，重庆 400045) [摘 要]随着改革开放政策的不断深入，社会经济发展问题也随之显露出来，近年来中央政府发展战略决策思 路 中，县域经济发展在 国家经济发展 中的战略地位逐渐突出。面对我 国区域发展不平衡 ．城 乡差距拉大的趋势，如何 协调发展，已成为学界研究的热点课题。湖南作为中西部较为典型的省份，县域经济发展的地域差异明显。通过分析 湖南省县域经济发展存在的问题和制约因素，从县域经济发展战略选择的视角来展开讨论，并提出对策引以参考。 [关键词]县域经济发展；发展问题；战略思路；战略选择 强省必须强县，如何高度重视和认真研究县域经济问题． 目前湖南的县际交通主要以国道 、省道和一般公路连接。 千方百计发展壮大县域经济 ，已经成为区域经济发展 的洪流 。 由于地理条件 的因素，很多地方公路等级较低 ，维护较差 ，通达 随着我国区域经济发展差距 的不断扩大 ．如何实现区域经济之 状况不好 。这种情况加剧 了欠发达县区的封 闭性 。对外开放程 问的平衡发展 已成为 当前我 国构建和谐社会的最要课题。从县 度普遍较低 ，经济外 向程度难 以提升。此外 ，电力通讯 、农 田水 域经济发展来看，国内有许多各具特色的模式供我们借鉴。例 利、信息网络等基础设施薄弱也严重制约着县域经济的发展。 如江苏的江阴模式、山东的渚城模式、四川的双流模式等。但各 由于基础设施薄弱，直接导致商品流通不畅，市场体 系发育严 种发展模式都是在坚持特色发展思路 ，突出比较优势的基础上 重不足。 探索出来的，并不是一成不变的，也不可照搬。湖南要发展县域 经济 ，必须结合区域发展尤其是县域经济发展实际 ，探索出能 2 县域经济发展战略思路 发挥优势，注重实效的模式来解决发展当中所遇到的问题 。 上述 问题是湖南县域经济发展面临的普遍现象 ．如何破解 1 湖南省县域经济发展的制约因素 这些问题 ，需要我们因势利导，立足现状，只有在发展中改善， 循序渐进地选择适合本地县域经济发展的战略发展模式，才能 1．1 经济发展水平低 不断改善县域经济条件 。提升县域经济发展水平。 各级贫困县 中，65％左右的县分布在湘西南地 区．以湘西 自 2．1 实施农业稳县 战略 治州 、永州、怀化为多。在这类县域经济中．农业所 占比例较高． 近几年来 ，中央政府制定了许多解决 “三农问题”的方针政 其中农业产业还处于初级化程度，经营粗放，没有建立完善的 策 ，这就为农业发展政策和社会主义新农村建设提供了极大的 产品交易市场，产品附加值低，没有形成产业加工链。GDP总量 机遇。我们可通过加快本地农业基础设施建设 ．积极推动农业 与湘东北发展水平较高的县相 比，差距有十几倍甚至几十倍 。 产业结构调整 ，发展粮食综合生产能力，加强农业发展的综 合 这种经济发展在空间上 的不平衡 ，严重制约着湖南省区域经济 配套体系建设 ，用发展工业的理念发展农业 ，发展规模化和基 整体协调。 地化特色农业 ，大力推动招商引资 ，推进农产品加工贸易，重点 1．2 产业结构初级化 扶持农业产业化企业 、工贸企业 ，开发特色农业产品的深加工 。 在部分县 ，农业和资源工业所 占比例较高 ，轻工业和第三 创新现代农业生产方式和经营方式，同时，依靠科技进步 。大力 产业 以及流通领域的经济发育不成熟。部分县的第一产业在国 推进农