中国农村养老保障何去何从_对农村养老保障现状与问题的思考.pdfVIP

200508 　总第 3 16 期 商业研究 　COMM ER CIAL R ES EA R CH 文章编号 : 1001 - 148X (2005) 08 - 0167 - 03 中国农村养老保障何去何从 ? ———对农村养老保障现状与问题的思考 杨翠迎 ( 浙江大学 农业现代化与农村发展研究中心 , 浙江 杭州 　310029) 摘要 : 中国农村现存三种主流养老保障方式 。尽管传统农村家庭养老保障的功能衰退 , 但依然沉重地 承担着农村养老的责任 ; 制度化的农村社会养老保险曾是解决农村养老保障问题的希冀 , 然而其举步 维艰 ; 社区养老在经济发达地区农村 , 有着旺盛的生命力 , 但只是解决农村养老问题的权宜之计 。在 中国农村社会经济转型的特殊阶段 , 农村养老需要发挥家庭养老 、社会养老保险、社区养老等保障方 式的合力作用 。 关键词 : 农村 ; 家庭养老 ; 社会养老保险; 社区养老 ; 现状 ; 问题 中图分类号 : F84067 　　　　文献标识码 : A The Current Situation of the Ageds Security in Chinas Rural Areas YAN G Cuiying ( Centerf or A gricultural and Rural Develop ment , Zhej iang University , Hangz hou 310029 , China) Abstract : This paper analyzes the status and problems of three existing mainstream modes of the oldaged security in the rural areas of China . The analysis in the paper shows that the way out for the oldaged security lies in a resultant force of family se curity , social insurance security and community security. Key words : rural area family security ; social insurance security ; community security ; current situation ; problem 　　20 世纪 70 年代 , 中国人 口计划政策 的推行结 队及人民公社的三级集体经济保障转化为农民的家庭 果 , 导致当今及未来中国农村面临老龄社会的压力 , 保障 。在农民精心经营自己的承包田的年代 , 家庭养 庞大的老龄人口群的养老成为中国农村最为棘手的社 老几乎不存在大的问题 。但是 , 随着农业生产效率的 会问题 。传统的非制度化的农村家庭养老受到社会发 提高 、经济的改革开放及市场经济的进一步深化 , 农 展 、家庭结构及养老观念等变迁的挑战 , 其保障功能 村剩余劳动力向城市流迁便成为必然 。当农村剩余劳 日渐退化 。借鉴国外经验 , 制度化的农村社会养老保 动力外出打工形成产业时 , 使农村原本因计划生育减 险成为政府解决农村养老问题的必然选择 , 然而 , 经 少的家庭人口数量资源雪上加霜 。家庭养老不光是经 过十几年的实践探索 , 该项制度却困顿不前 。几亿中 济资源短