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... ... ... 第三编 基建工程施 工项目经理 第三编 基建工程施工项目经理 · · !’ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ... ... ... 第一章 施工项目经理与施工 项目经理负责制 第一节 施工项目经理的地位 一个施工项目是一项一次性的整体任务，有一个统一的最高目标，按照管理学的基 本原则，需要设有专人负责才能保证其目标的有效实现。这个负责人就是我们通常所说 的施工项目经理。 施工项目经理是施工项目的中心，在施工活动中占有举足轻重的地位。首先从对外 方面看，施工项目经理是施工企业法人代表（施工企业经理）在项目上的代理人。施工 企业是法人，企业经理是法人代表，但一般情况下企业经理不会直接对每个建设单位负 责，而是由施工项目经理在授权范围内对建设单位直接负责。其次从企业内部看，施工 项目经理是施工项目全过程所有工作的主要负责人，企业项目承包责任者，项目动态管 理的体现者，项目生产要素合理投入和优化组合的组织者。总之，施工项目经理是施工 项目目标的全面实现者，既要对建设单位的成果性目标负责，又要对施工企业的效率性 目标负责，为此必须具备如下几方面条件： ! 必须是项目总体的组织管理人。这里所说的总体有两方面的含义，一是指从纵 向上看项目从构思到完成的全过程，一是指从横向上看项目人、财、物、技术，信息和 管理等所有生产要素的全体。所以明确指出项目经理是组织管理负责人是为了区别于项 目总体的技术负责人、财务负责人等，强调项目经理必须把组织管理职责放在首位。 # 必须是项目的责任主体。项目经理是实现项目目标的最高责任者，而且目标的 实现还应该不超出限定的资源条件。责任是实现项目经理负责制的核心，它构成了项目 经理工作的压力，是确定项目经理权利和利益的依据。对项目经理的上级管理部门来 说，最重要的工作之一就是把项目经理的这种压力转化为动力。 $ 必须是项目的权力主体。权力是确保项目经理能够承担起责任的条件与手段， 所以权力的范围，必须视项目经理责任的要求而定。如果没有必要的权力，项目经理就 无法对项目工作负责。 % 必须是项目的利益主体。利益是项目经理工作的动力，是由于项目经理负有相 应的责任而得到的报酬，所以利益的形式，利益的多少也应该视项目经理的责任而定。 如果。没有一定的利益，项目经理就不愿负有相应的责任，也不会认真行使相应的权 力。 以上这些要点对施工项目经理具有普遍的指导意义，如果缺乏其中的一个或几个条 件就会出现相应的问题，也就难以充分发挥项目经理和项目经理负责制的作用。在我 · · 最新基建工程管理百科（电子版） !!# !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ... ... ... 国，目前实行的项目经理负责制中还存在着许多这类的问题，如项目经理缺乏必要的责 任、物质采购权等。为此，还需要认真的研究改进。 第二节 施工项目经理负责制 施工项目经理负责制是施工企业内部承包责任制的形式之一，是指把施工项目经理 全面负责的这种组织管理形式做为一种制度在施工企业实行、推行施工项目管理，其实 质之一就是推行施工项目经理负责制。 把施工项目经理负责的这种组织管理形式提高到制度的高度来研究、认识和实际推 行，是建筑业经济体制改革的一项重要内容，它的意义已经远远超出了施工企业的效 益。当然，其中有许多重要的问题还需要进一步