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我国城市生活垃圾处理行业2008年发展综述 来源：中国环保产业 更新时间：09-9-16 11:57 作者: 中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会 摘要:简述了2008年我国城市生活垃圾处理的总体状况；归纳了2008年国家发布和实施的有关标准与政策；介绍了已批准申请CDM的填埋气体利用项目和垃圾焚烧项目；列举了2008年对生活垃圾处理有重要影响的主要事件；分析了生活垃圾处理场的建设和生活垃圾焚烧处理的发展趋势。 关键词:城市生活垃圾,处理设施,行业发展 1 生活垃圾处理总体状况 根据2008年中国统计年鉴，截至2007年底，全国655个设市城市生活垃圾清运量1.52亿t,有各类生活垃圾场453座，处理能力为27.2万t/d，集中处理量约9400万t,集中处理率约为62%；其中城市生活垃圾填埋场363座，处理能力21.5万t/d，填埋处理量约7664万t；城市生活垃圾堆肥厂17座，处理能力0.79万t/d，处理量250万t；城市生活垃圾焚烧厂67座，处理能力4.58万t/d，处理量1466万t；按处理量统计，填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占81.7%、2.7%和15.6%，按清运量统计分析，填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占50.4%、1.6%和9.6%（见图1，上述数据没有包括个别综合处理厂）。 与2006年相比，2007年生活垃圾处理方式中的堆肥处理量进一步萎缩，填埋处理量略有增长，而焚烧处理量则增长显著，其中比较突出的是，生活垃圾焚烧处理厂主要分布在长三角和珠三角地区，以广东、江苏、上海和浙江比较多。国内无害化城镇生活垃圾集中式处理设施分布情况见表1。 生活垃圾处理率在2007年达到61.6%，与2006年相比有明显的增长，改变了生活垃圾处理场（厂）数量近6年持续下降的状况，以及生活垃圾集中处理率近些年徘徊的局面。1996-2007年城市生活垃圾处理统计情况见图2。 2 2008年国家发布的标准与政策 2.1 标准 2008年发布与生活垃圾处理以及环境卫生有关的标准主要有： 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）；《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》(GB/T18772-2008）；《生活垃圾渗滤液碟管式反渗透处理设备》（CJ/T279-2008）；《垃圾填埋场用线性低密度聚乙烯土工膜》（CJ/T276-2008）；《垃圾填埋场压实机技术要求》（CJ/T301-2008）；《土工合成材料 塑料土工格栅》（GB/T17689-2008）；《生活垃圾应急处置技术导则》（RISN-TG005-2008）；《城市道路清扫保洁质量与评价标准》（CJJ/T126-2008）；《城镇市容环境卫生劳动定额》（HLD47-101-2008）；《环境卫生图形符号标准》（CJJ/T125-2008）；《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）；《公共厕所设计导则》（RISN-TG004-2008）；《塑料垃圾桶通用技术条件》（CJ/T280-2008）；《城市容貌标准》(GB50449-2008）；《城镇污水处理厂污泥处置 土地改良用泥质》；（CJ／T291－2008）《城镇污水处理厂污泥处置　单独焚烧用泥质》（CJ／T290－2008）；《城镇污水处理厂污泥处置 制砖用泥质》（CJ／T289－2008）；《城市公共设施规划规范》（GB50442-2008）；《土工合成材料 长丝纺粘针刺非织造土工布》（GB/T17639-2008）；《土工合成材料 长丝机织土工布》（GB/T 17640-2008）；《土壤和沉积物 二恶英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质谱法》(HJ77.4-2008）；《固体废物二恶英类的测定 同位素稀释高分辨气相色谱-高分辨质》(HJ77.3-2008）。 新修订的《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889—2008）于2008年7月1日开始实行。新标准有以下几方面突出特点： （1）填埋场场址选择删除了具体距离要求。《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）要求生活垃圾填埋场离居民区的距离要大于500米，新修订的《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2008）不再提具体的“距离”要求，要求通过环评来确定。 （2）新修订的标准实际上允许生活垃圾焚烧飞灰进入生活垃圾填埋场，其中也设置了一些条件，如含水率小于30%，二恶英的含量小于3μg/kg，以及飞灰浸出液污染物浓度限值。 （3）对填埋场垃圾渗滤液的处理要求更加严格。新标准9.1.1条规定“生活垃圾填埋场应设置污水处理装置，垃圾渗滤液（含蓄水池废水）等污水经处理并符合本标准规定的污染物排放控制要求后，可直接排放”。 （4）新标准对填埋气体的回收利用提出了更具体的要求，其中5.15条提出“设计填埋量大于