“污染避难所”假说在中国的的实证检验——基于中美产业层面数据分析.pdfVIP

“污染避难所’’假说在中国的实证检验 ——基于中美产业层面数据分析 陆菁王岳 【内容提要1：“污染避难所假说’’认为发达国家为了规避本国严格的环境标准， 部分污染密集型产业会转而向环境管制较为宽松的发展中国家投资建厂：对于存 在生产负外部性的产品，或发达国家会扩大污染产品进口以替代国内生产。中国 相对于美国更为宽松的环境规制使中国有可能成为发达国家的“污染避难所”。 本文利用2000-2008年美国对华8个污染密集型产业FDI和贸易数据，引入系统 性环境规制变量，替代传统的污染减排成本或污染物排放量指标，对“污染避难 所假说在中国的实际应用进行检验。研究表明，美国对华不同产业FDI及出口 受环境规制变量的影响程度各不相同，但整体来说，宽松的环境管制是中国吸引 美国外商直接投资的主要原因之一，但不是净出口规模扩大的决定因素。本文研 究证实美国对华投资与贸易中存在污染产业迁移，“污染避难所假说在中国以 产业转移形式成立。 【关键词l 1贸易与环境， FDI；环境规制；污染避难所假说 胆LClassification：F18F23 一、引言 改革开放三十多年来，中国积极参与国际经济贸易发展和国际产业转移，对 长18％，至2008年底，实际利用外资总额已达8526亿美元，连续第18年成为发 展中国家中最大的FDI输入国；1978—2007年中国进出口贸易总额年均增速达到 20％。但与此同时，中国对外贸易和外资经济的大力发展也引发了人们对环境质 量的担忧。根据“污染避难所假说，发达国家严格的环境规制增加了污染密集 型产品的生产成本，为了躲避本国严格的环境标准，发达国家的污染产业将到环 境管制较为宽松的发展中国家选址；或发达国家扩大污染产品进口，以替代本国 的污染产品生产，从而形成“污染避难所效应’’，使环境标准低的发展中国家成 为发达国家的“污染避难所”，造成发展中国家环境的近一步恶化。那么，中国 作为发展中国家，是否会成为环境管制严格国家污染密集型产业的“污染避难所? 其较发达国家宽松的环境规制是否是外商投资流入和出口贸易发展的主要原 因?FDI与对外贸易的迅速增长又会否造成进一步的环境污染呢?以上是本文想 要考察的主要问题。 本文运用美国产业层面的数据组，利用其在2000-2008年工业部门的8个主 要产业对中国的FDI和进出口贸易数据进行实证研究，考察中美环境管制差异是 否是美对华FDI流入与进出口贸易的主要原因。美国和中国互为第二大贸易伙伴 国，中美贸易量仍在不断扩大，且美国是中国外资流入的主要来源国之一，研究 中美FDI及国际贸易与环境规制差异之间的关系有助于检验“污染避难所”假说 在中国的适用性，这对发现中国经济增长模式的不足之处，实现可持续发展具有 积极意义。 二、简要的文献综述 东道国宽松的环境管制是否会影响外商直接投资流入及出口贸易优势是一 个目前还存在激烈争论的问题。事实上，关于“污染避难所假说，在早期的实 证研究中并没有发现环境标准对产业区位选择和出口结构产生显著影响。E1iste 环境管制标准的影响。他们在对农业部门的经验分析中没有发现充分的证据证明 日本以及美国的外国直接投资的趋势，他认为这些国家虽然将大部分污染密集型 产业已经转移到海外，但几乎没有证据显示这是由环境控制成本差异造成的。 Tobey(1990)利用H—O模型的回归分析结果表明环境规制的松弛度与污染出口 不存在线性关系，Tobey(1991)从比较优势的角度，环境规制成本在总成本的 比重很少，以至于可以被其他比较优势抵消，所以环境规制的强弱不会影响商品 进出口。还有一些文献讨论了环境管制对工厂选址的影响，Bartik(1998)、 Friedman and 制和工厂选址之间存在重大联系。世界银行关于贸易和环境的研究(Birdsall Wheeler， and 1992；Lucas，eta1．，1992；WheelerMartin，1992)发现贸 易政策越开放的国家，产出的污染密集度增长得越缓慢，贸易自由化并没有导致 发展中国家专业化于“肮脏产业的生产而成为污染的避难所。