国际总承包项目合同管理.pdfVIP

维普资讯 62 石 油 工 程 建 设 2005年6月 ★ ★ ★ ★ ★ 蓁 葛书义，蒋圣高，高玉桂 (中国石油天然气管道局，河北廊坊 065000) 摘 要 ：国际总承包项 目是一个复杂的大系统 ，涉及面广，建设周期长，各项 目都有不 同的特 点，也有很多项 目管理模式和合 同模式，而合同管理则是项 目管理的核心，它贯穿于整个总承包 项 目管理的全过程，合同管理的好坏将直接关系到项 目的成败。文章结合利比亚西部天然气工程 长输管道项 目，通过对项 目合 同管理的体会 ，从投标、合 同谈判、项 目实施、变更与索赔、工程 分包5个方面对国际总承包项 目合 同管理的基本思路和规律性的做法进行探讨 ，以加强国内工程 技术人员对合同管理的意识 ，增强参与国际工程项 目的实力。 关键词 ：国际工程 ；总承包项 目；合 同管理 中图分类号：F746．18 文献标识码：C 文章编号：1001—2206 (2005)03—0062—08 总承包已经成为国际上通行和有效的承包方 1 利比亚西部天然气工程长输管道项 目简介 式 。其特点是 由承包商进行全部的设计 、采购和 利 比亚西部天然气工程是利 比亚 国家石油公 施工 (EPC)，以交钥匙的方式 向业主提供一个配 司 (NOC)和意大利 AGIPGASBV公司联合投资 备完美 的设施 ，业主转动钥匙时即可运行 。这种 的，总投资 50多亿美元 ，分为 7个总承包项 目 方式的价格和工期基本 固定 ，承包商承担项 目的 (首末站油气处理厂 、陆上长输管道 、海上平 台、 设计和实施 的全部责任 ，业主介入很少 ，这就对 海底管道安装、海上集输管道 、陆上处理厂 、通 项 目的合同管理提出了很高的要求 。而国内一般 讯系统)，分别由7个总承包商承担，业主是 AGIP 只在公司总部设合 同工程师 ，项 目部根本不设合 GAS公司，项 目管理 (PMC)是意大利的TECH． 同工程师 ，总部合 同工程师的职责只是合 同的起 NIP公司。长输管道项 目是其中之一 ，该项 目是以 草 、谈判和签订 ，不参加项 目的管理 。在 国内， 中国石油工程建设 (集团)公司 (CPECC)的名 人们往往认为签订合同只是确定工期和造价 ，其 义 ，中国石 油管道 工程有 限公司 (CPPE) 与 他则是套用模式 ，签过合同即放置一边 ，项 目实 CPECC联合投标 ，由中国石油天然气管道局具体 施时还按 自己的习惯或双方再商量着干 ，只在合 实施和操作的。这是中国石油第一次与意大利等 同谈判阶段注重合 同的学习和研究、合同的谈判 27家国际工程公司通过激烈竞争中标的没有任何 和签订 ，忽视项 目实施过程 中的合 同管理 ，这种 资本关联 的管道 国际总承包项 目。项 目合 同额 头重脚轻的现象非常普遍。本文将通过在利 比亚 1．45亿欧元 ，管道从利 比亚西部的Wafa至地中海 西部天然气工程长输管道总承包项 目的合 同管理 沿岸 的 Mellitah， 由直径 4o6．4mm (16in)和 实践 ，从投标 、合 同谈判 、项 目实施 、变更与索 812．8mm (32in)两种管径组成 ，并行 、异沟敷 赔 、工程分包 5个方面论述 国际总承包项 目的合 设 。其 中，油管道 (D406．4mm)527km、气管道 同管理 ，从而体现出合 同管理贯穿于整个总承包 (D812．8mm)527km，共 1054km，全线有 4