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第十二篇 高速铁路工程新线施工安全管理 ! 第一章 高速铁路新线工程安全生产 ! 总体要求和基本规定 第一节 铁路新线工程施工安全的总体要求 ! 新颁布的!铁路工程施工安全技术规程#对铁路各类工程施工的安全要求作出了具 体规定$铁路工程施工安全的总体要求是% 开工前在进行施工组织部署时#应制定安全生产的保证措施#经批准后贯彻执行$ ! 对于重要工程和关键工序应制定安全操作细则#并向施工人员交底$施工中采用新技术 新工艺新设备新材料时#必须制定相应的安全技术措施$ 施工单位必须建立安全生产责任制#执行’管生产必须管安全(的原则$参加施工 # 的人员必须熟悉!铁路工程施工安全技术规程#并符合该规程的有关规定#经安全考试合 格后方准上岗$ $既有线上施工#必须执行铁道部有关既有线施工确保行车安全的规定$ %国家规定的特种作业人员#以及在劳动过程中容易发生伤亡事故的有关作业人 员#必须经专业培训和考试合格取得特种作业操作证后#方准上岗$ 施工作业人员身体应健康#并定期进行身体检查$凡患有不宜从事某项施工作业 的疾病人员#不得从事该项工作$ ’同一工地有几个单位同时施工#或不同专业交叉作业时#应共同拟定现场的安全 技术管理办法#做好协调工作#共同执行$ 施工作业场所应根据作业的条件和危险程度#选用符合国家专业标准并具有产 ( 品合格证和使用说明书的防护用品$ 施工现场应设置安全防护设施$进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用 ) 品$ 施工所用的各种机具设备#应定期进行检验#不合格者严禁使用$ * 施工中应与气象#水文站联系#掌握气温风沙雨情水文等预报#做好防范工 !+ 作$ 第二节 建立安全生产管理体系 ! 铁路施工安全管理实行政府监察行政管理工程监理群众监督的安全管理体系$ )$#! ) 施工企业一般设置安全管理部!处科#主管安全工作$根据国家要求%企业专职安全生产 机构实行行政领导负责制%并按职工总数配备专职安全检查员$根据铁路施工企业的特 点%可按千分之五配备专职安全检查员$ 在企业内%安全生产管理运用系统工程的方法%设置统一的协调机构%把监察监理 管理安全教育和群众安全管理活动有机地组织起来%形成一个目标明确%层次分明%责 权利统一的安全管理整体%即安全管理网!如图 所示#$ !#,!,#,! 图!#,!,#,! 施工企业安全生产管理系统 ! 建立安全生产责任制%在项目施工过程中应严格按操作规程施工工艺及工法要求办 事%严禁违章作业和冒险作业$掌握施工机械的性能操作规定%严格执行安全生产规章 制度%贯彻以项目经理责任制为中心的安全生产责任制%安全值班员岗位责任制%班组安 全轮流值日制%施工安全交接班制%各级业务部门和人员的安全岗位责任制%安全生产奖 罚制度等%使施工安全得到确实保证$ 由施工单位安全生产的主管机构推动日常的安全生产管理%宣传贯彻有关法规规程 和条例%出现不安全因素或事故及时进行分析处理$在工程项目施工中%负责制定安全保 证计划措施%并组织实施$ 关于对发生事故的调查处理%应按国务院建设部和铁道部颁发的有关规定办理$建 设部颁发的工程建设重大事故报告和调查处理规定’%将重大工程质量事故分为一级重 大事故二级重大事故三级重大事故和四级重大事故$铁道部颁发的铁路建设工程质 ($#%# ( 量事故处理规定!将工程质量事故分为特别重大事故#重大事故#大事故和一般事故$国 务院和国家安全生产监督管理局对工程建设施工的安全#质量问题均有规定$铁路工程 建设应认真贯彻和落实这些规定$ 工程质量事故发生后应立即采