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试论基于科技创新目标的国家科技信息资源管理体系的构建.pdf

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第四届海峡两岸科技信息交流研讨会论文集 试论基于科技创新目标的 国家科技信息资源管理体系的构建 甘利人 (南京理工大学经济管理学院信息管理系,南京210094) 摘要 本文就如何建、)一个以满足cal家科技创新活动信息需求为根本目标的国家科技信息资源管理体系构建 问题进行了探讨。首先就国家科技创新能力提升与科技信息的关系进行了叙述,并就以提升全民科技创新基础 能力为科技信息资源管理根本目标的重要意义及其国外状况进行了阐述;然后就我国科技信息资源管理中存在 的问题进行了分析,并在此基础1提出了基于科技创新目标的国家科技信息资源管理休系构建初步设想 关41t词 科士创言P. 信息资源管理 本文是基于这样一个问题有感而发:一方面当前科技创新被提到国家是否能建立一个可 持续竞争优势的高度来予以认识,而其中技术基础能力-一信息能力的提升将被认为是关键 的因素之一:另一方面,国家给与大力投资的科技信息服务业在全面满足科技创新活动的信 息需求上还存在有较大的缺口。这个问题应该怎么认识,并应该怎么解决?笔者认为,科技 信息服务业必须立足于国家科技创新这个大环境大目标来认识自己的使命与任务,由此构建 一个与此相适应的基于科技创新日标的国家科技信息资源管理体系是非常重要的。 1 国家科技创新能力提升与科技信息 当前我们所面临形势的一个重要特征就是对科学技术愈来愈全面地依赖,无论是从国 家整体经济水平的发展,还是国际竞争力的提升,都将高度依赖于微观的科研机构、高校、 企业乃至个人技术创新能力的整体提升,尤其是面对入世,我们将面临一个充满挑战的全 新环境。因此 发展知识经济,实施科教兴国战略,已成为我国参与国际竞争,建立科技、 经济优势的重要国策。信息是科技创新的基础,国家科技信息服务体系的发展将成为国家 技术创新机制运行所必需的重要的技术基础保障。 事实上,国民科技创新基础能力构建是一个国家创新体系建设的一个组成部分,也可 以说是国家创新体系建设中需要解决的基础问题之一。1997年,联合国经济合作与发展组 织曾经在其出版的关于国家创新体系的文献中提到 “知识与信息在创新土体之间的流动速 度、配置能力将直接影响着一个国家科技创新效率的提高”川。该组织认为:一个国家创新 体系中所涉及的知识与信息流动主要表现在以下儿个层面:(1)企业之间的相互作用,尤 其是技术合作活动;(2)企业、高校与公共研究机构之间的相互作用,包括联合研究、联 合专利中请、合作发表出版物以及其他非止式的合作研究与开发活动:(3)知识和技术向 企业的扩散,包括新技术在产业中的采用以及通过技术含量高的机器设备扩散:(4)人员 流动,重点是指技术人员在公共部门、私有部门的内部与外部之间的流动。 因此,保证科技创新主体间的知识与信息的通畅流动是科技信息服务业的神圣使命。在 73 第四届海峡两岸科技信息交流研讨会论文集 因特网时代,科技用户交流信息更多地将依赖于信息硬件平台、数字化信息服务以及用户 对数字信息的获取能力,而数字化信息服务将在其中扮演重要角色。具体见下图。 图1 信息影响因素图 2 以提升全民科技创新基础能力 为科技信息资源管理根本目标的重要意义 尽管过去我们一直在提用户服务、用户研究,但是强调国家科技信息资源管理与全民 科技创新基础能力的大目标相结合意味着: (l要研究今天全新环境 (数字环境、知识经济环境、国际竞争环境……)下的科技 用户的新构成、新任务、新需求、信息行为的新特征。在今天,科技用户己经不是简单的 科研单位的用户群体,将涉及企业、政府以及公众等,因此科技己经是现代知识的代名词, 研究不同群体的任务特点、知识需求、知识获取行为特征应该成为今天科技信息服务业新 时期的新任务。 cz)要构建以提升国民科技创新基础能力为总目标的科技信息资源目标管理体系。 该体系将强调信息投入管理与产出管理的统一、资源建设管理与用户服务管理的统一、量

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