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不同类型交通需求管理实践与探索——以深圳市为例 口 李 锋，苏永云，刘光辉 (深圳市城市交通规划设计研究中心有限公司，深圳 518040) 摘 要：交通需求管理是大城市交通政策的重要组成部分，提出了基于实施难易影响因素的交通 需求管理措施分类，总结了深圳从20世纪90年代中期开始相继实施的一系列相对较易实施的交通需 求管理措施情况，分析展望需进一步考虑的交通需求管理措施。针对交通拥挤收费这一较难及重大的 需求管理措施，回顾了深圳探索性研究拥挤收费方案，包括交通拥挤收费总体调控 目标、收费区域范围、 收费模式与时段、收费系统技术选型等，分析了实施面临的困难，并提出了实施突破与替代的建议。 关键词：交通政策；交通需求管理；交通拥挤收费 中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1671．3400(2011)07—0079—03 PracticeandExplorationonTrafficDemandM anagement — — A CaseStudy’inShenzhen LIFeng，SUYong—yun，LIUGuang—hui (ShenzhenUrbanTransportationPlanningandDesignCenterCo．，Ltd，Shenzhen518040，China) Abstract：Trafficdemnadmanagement(TDM)istheimportantpartoftrnasportpoliciesforbigcities．Thispaperpresentsthe classificationofmeasuresonTDM basedonimplementationfactors．Summarizeaseriesofmi plementedmeasuresonTDM since middle1990sinShenzhen，whichwere relativelyeasiertocarryout，lookintohtefutureofsomemeasureswhichshouldbetaken intofurtherconsideration．Focusingoncongestionpricing，htedifficultnadimportnatmeasuresonTDM，thepaperillusrtateshte explorativeplna inShenzhen，includinghtegeneralconrtoltarget，pricingraeascope，pricingmodenadtimeperiod，andmodel selectionofpricingsystem．Finally,analyzeshtedifficultiesofimplementationnadpresentscorrespondingsuggestions． Keyword：Trnasportpolicy；Trafficdemandmanagement(TDM)；Trafficcongestionpricing 下3个方面。 0 引言 (1)法律法规因素：国家及地方法律法规允许的交 交通需求管理是促进交通供需均衡的重要力量，有 通需求管理措施容易实施；需要专门制定地方法规的交 效的交通需求管理可以减少非必需出行，促使出行从高 通需求管理措施则较难实施。 峰时间向非高峰时间转移、从拥挤区域向非拥挤区域转 (2)经济因素：投入少或收取较低费用而交通改善 移，促使低效率运输 向高效率运输转化。可以说，大城 效果明显的措施容易实施；投入大或收取较高费用的措 市若没有交通需求管理，则交通供需不均衡态势难以向 施不容易实施。前者应优先实施，后者需从长计议。 均衡态势转化。 (3)工程因素：需要配套措施少、工程量小的措施容易 实施；需要配套措施多、工程量大的措施不容