从2010年两会看大学的去行政化改革.pdfVIP

2011年第3期(总第119期) 量竞李 素 龟 洒 从 2010年两会看大学的去行政化改革 朱晓群 ，陈丽萍。，曾开富 ，聂 俊 ，李文中s (1．北京化工大学发展规划处，2．北京外国语大学 网络教育学院， 3．北京化工大学 人事处，北京 100029) [摘要]大学去行政化是2010年全国人民代表大会和全国人民政治协商会议的热点议题。本文研究了 我国大学行政化与去行政化的定义，行政化的表现形式与深层次原因，大学的改革实践等。本研究认 为，大学去行政化之后应当建立现代大学制度。 [关键词]大学去行政化；表现形式；深层次原因；现代大学制度 OntheIssueaboutOfficializationofHigherEducation InstitutionsDiscussedin2010’SNPC andCPPCC ZhuXiaoqun，ChenLiping，ZengKaifu，NieJun，LiWenzhong Abstract：Focusedonofficializationofhighereducationinstitutions，thispaperstudiesthepapersofNa— tionalPeoplesCongressandChinesePeoplesPoliticalCo nsultativeCo nferencein2010．Definitions。lea— turesandcausationsofofficializationarepropounded．Theessayfinallypointsoutthatwemustbuild modernuniversitysystem afterofficilizationisabandoned． Keywords：Officializationofhighereducationinstitutions；De finition；Featuresandcausationsofofficial— ization；Modernuniversitysystem 长期以来，高等教育管理体制改革是我国教 温家宝总理接受中国政府网、新华网联合专访时 育体制改革的重要内容。大学的去行政化更是热 说：“教育行政化的倾向需要改变，大学最好不要 点议题。2010年 3月，“两会”期间的国内主要媒 设立行政级别，让教育家办学。”[2] 体报道中，以高等教育发展与改革为主题的报道 讨论高校行政化，首先要明确什么是行政化， 总数共有 122篇，涉及国家中长期教育发展与规 它有哪些表现形式，产生了哪些影响?本文以 划纲要制定、高考制度改革、高校人才队伍建设、 2010年 “两会”期间的媒体报道为研究对象，采用 就业与创业、科学研究、教育投入、人才培养、学术 文本分析的方法，梳理、对比大学去行政化的各种 道德、世界一流大学和高水平大学建设、管理体制 言论，提出高等教育去行政化进程的发展趋势。 改革等多个方面。其中关于大学行政化与去行政 一 、 大学行政化与去行政化的定义、表现形式 化的讨论报道共有 35篇。E132010年 2月 27日， 中国科技大学前任校长、南方科技大学第一 [作者简介]朱晓群(1976一)，女，讲师，在职博士；陈丽萍(1982一)，女，助理研究员；曾开富(1981一)，男，助理研究员；张冰 (1974一)，男，副研究员，副处长；聂俊(1965一)，男，教授，处长；李文中(1963一)，男，副研究员，处长。 2 从2010年两会看大学 圭堑 堇 任校长朱清时院士指出：“所谓大学行政化…… 学校到教师，都要努力适应这种环境及管理模式， (指)中国高校是靠行政权力在驱动，而不是在靠 有时就会投机取巧，甚至不惜弄虚作假。”_l5]这种