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山东经验：崛起的新样板 ——山东旅游产业发展典型报道（上） 在当前我国旅游产业发展版图中，山东无疑是色彩最为鲜亮的区域之一。日臻完善的“好客山东”品牌、亮点频现的旅游大项目、不断升级换代推陈出新的旅游产品、“五级联创”战略下崛起的旅游目的地城市群、全面提升的旅游质量、旅游下乡的全国样本、走在前列的低碳旅游……山东旅游产业近年来实现全方位突破，形成了具有鲜明特色的山东经验，成为省级旅游产业发展的又一个典型和标杆。 ????□中国旅游报赴山东采访组 2005年，山东旅游总收入突破1000亿元大关，成为全国第6个收入过千亿元的旅游大省，这一段路，从改革开放开始的1978年算起，走了27年。 2008年，山东旅游总收入迈上2000亿元台阶，这一段路，只用了3年。 今年，山东力争旅游总收入突破3000亿元大关，山东人希望，迈上这个台阶，只用两年。 山东定下的目标是：近期，到2012年，全省接待国内游客达到3.5亿人次，接待入境游客达到350万人次，旅游总收入达到3800亿元；远期，到2020年，全省接待国内游客达到5亿人次，接待入境游客达到600万人次，旅游总收入突破1万亿元，建成形象鲜明、特色突出、结构合理、功能完善、环境优美的国际观光与休闲度假旅游目的地。 ????在全省各级党委政府的大力推动下，在各级旅游管理部门和旅游企业的积极努力下，经过30年的不懈探索和科学实践，山东旅游形成了“政府主导、市场运作、部门联动、社会参与”的发展模式。 ????本报采访组不久前奔赴齐鲁大地，深入采访山东旅游业发展的经验。无论是在古老巍峨的泰山脚下，还是在山清水秀的沂蒙腹地，抑或是碧海金沙的黄海之滨，采访组一行看到、听到、感受到的，是山东旅游业发展的巨大成就，是山东全社会对旅游业的关注支持和旅游人对这份事业的热爱与投入。 ????高端发力：政府主导，旅游产业纳入转方式调结构大局 ????各级党委政府对旅游业发展大力支持，为旅游强省建设营造出良好的政策环境。 ????近年来，山东省委、省政府高度重视发展旅游业，多次召开会议、出台文件大力促进旅游业发展。在当前全国经济发展转方式、调结构的大背景下，山东更是把旅游业摆到了前所未有的重要位置上。 ????今年6月召开的山东省委九届十次全体会议审议通过了《中共山东省委山东省人民政府关于加快经济发展方式转变若干重大问题的意见》，提出服务业要超常规、跨越式发展,旅游业是转方式调结构的先行产业。 ????省委书记姜异康指出：要把服务业发展放到更高层面、更大空间来谋划，打开思路，拉开框架，推动旅游业超常规、跨越式发展。优先发展、重点支持文化旅游等10大领域的服务业发展。省长姜大明指出：旅游业要全力打造“好客山东”品牌，搞好旅游资源的保护与开发，加快重点旅游项目建设，努力使旅游业成为转方式调结构的先行产业。 ????分管旅游工作的副省长才利民在接受记者采访时说，我们必须充分认识旅游业在扩内需促消费、转方式调结构中的作用，进一步增强发展旅游业的坚定性。党中央、国务院把扩大内需作为必须长期坚持的方针，要求积极促进经济增长由以投资和出口拉动为主，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。旅游消费作为一种综合消费、最终消费、多层次消费和可持续消费，对扩内需、保增长具有战略意义。山东省经济结构性矛盾突出，第三产业比重低于全国平均水平7个百分点，最终消费率低于全国5.4个百分点，大力发展旅游业也是转方式、调结构的现实需要切实把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持，在全省各地市得到积极响应，旅游业在经济社会发展中的作用受到空前重视：青岛市委、市政府出台《关于加快旅游业发展的若干政策措施》，提出将旅游产业提升为全市重大发展战略，重点培育、优先发展、突出发展，推动旅游产业实现跨越式发展；泰安把旅游业作为战略性支柱产业和转方式调结构的重点产业来抓，提出“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”；威海市把旅游产业作为战略性支柱产业培育和发展，确立了建设知名海滨休闲度假旅游目的地的目标；日照市把加快包括旅游业在内的现代服务业发展作为应对危机，保发展、转方式、调结构、惠民生，加快建设海洋特色新兴城市的重大战略选择；淄博市把加快旅游业发展作为全市转方式调结构实现经济社会跨越式发展的重大战略举措；枣庄市把旅游业作为推进城市转型、实现就业富民的战略举措…… ????山东省旅游局局长于冲说，国际金融危机为旅游业发展带来了困难，更带来了机遇，其形成的“倒逼机制”使旅游业在“转方式、调结构”中的战略地位显著提升。当前，山东各地正在把旅游业放在促进服务业超常规、跨越式发展的高度来把握，放在推进全省转方式、调结构的全局中来谋划，以坐不住、等不起、停不下的精神状态，以实际行动推动和实现旅游业超常规、跨越式发展，切实发挥旅游业在转方式调结构中的先行产业和战