第十一讲公债与战争.pptVIP

第十一讲　公债与战争 主讲人：贺晖 内容提纲 发动战争与公债筹资 战争公债的案例分析 1. 战争与和平：如同生和死一样是世界发展的重要主线 战争是政治斗争的延续，战争是对和平的挑战。 和平是一种稳定的秩序，但有两种：一种是暂时的，一种是长久的。前者一般指征服或一种超级力量的使用。历史上存在“罗马治下的和平”、 “不列颠治下的和平”，以及所谓“美国治下的和平”。在这些条件下，和平一般指的是一个霸权国家治理下的一种秩序状态。 战争无论大小，往往都贴有“正义”或“正当”的标贴。 战争意味着什么？杀与被杀、消耗资源…… 财力潜力是一国战争潜力的重要组成部分，历史上战争的胜负，大多跟国家财政能力的比较有关。财力潜力的大小取决于一个国家总体经济实力、战略储备以及战时财政筹资能力等因素。 2. 公债：战争筹款的重要机制 现代战争需要巨额经费作保障。据统计，“一战”时期，各国直接用于战争的军费达1863亿美元；“二战”时期，各国直接军费达1.35万亿美元；越南战争中，仅美国就消耗了2000多亿美元。第一次海湾战争，美国耗资达611亿美元。 为了满足战争对巨额经费的需要，许多国家通常通过战时政府预算、增加税收、举借债务、寻求国外援助等多种渠道筹措战费。 2.1 战争筹资之一：战时预算拨款 “二战”时期，纳粹德国早在战争爆发前若干年，就为加强军备实行了战争预算。 科索沃战争中，美国在空袭开始后的前三