第四节(第一章) 行政法律关系.pptVIP

第四节 行政法律关系 一、行政法律关系的概念与特征 （一）行政法律关系的概念 行政法律关系是指基于行政法律规范的确认和调整而在行政关系以及监督行政关系的当事人之间形成的权利义务关系。 ⑴行政法律关系是行政法律规范调整一定的社会关系的结果。 ⑵行政法律关系是对行政主体在行使行政职权的过程中发生的社会关系调整的结果。 ⑶对行政的法治监督关系是行政法律的调整对象，行政法律关系也包括监督行政法律关系。 （二）行政法律关系的特征 ⒈行政法律关系主体至少有一方是行政主体，即行政主体的恒定性。 ⒉行政法律关系双方当事人的权利义务均由法律预先确定。 ⒊行政法律关系当事人的权利义务具有重合性。 ⒋行政法律关系中双方当事人的地位是不对等的。 5.行政法律关系引起的争议大都由行政机关或行政裁判机关依照行政程序或行政司法程序加以解决，只有在法律明文规定的情况下才通过司法程序解决。 （三）行政法律关系的种类 根据行政权力的作用范围与对象，可以将行政法律关系划分为外部行政法律关系和内部行政法律关系。 1.外部行政法律关系 是指行政主体在行使行政权力时与被管理相对人发生的法律关系。 ①一方当事人是行政机关或法律法规授权的组织。 ②双方当事人不存在行政隶属关系。 ③双方当事人的地位不对等。