【南农大产业经济学】第六章产业组织政策.pptVIP

第六章　产业组织政策 一、产业组织政策概论 二、中小企业政策 三、产业组织合理化政策 四、反垄断政策 产业组织政策：是指政府为了促进资源在产业内的有效配置，保证公共利益，获得理想的市场绩效，所采取的引导和干预市场结构和市场行为，调节产业内企业间关系，推动产业振兴的公共政策的综合。 产业组织政策的核心是通过协调竞争与规模经济的关系，既试图缓解垄断对市场经济运行造成的危害，又保持一定的规模经济水平，从而达到有效竞争的状态。 第一节　产业组织政策概论 一、产业组织政策的基本目标 　　市场经济本质上是一种竞争经济。从现代产业组织理论的角度而言，高效率的竞争应是规模经济与竞争活力相兼容的“有效竞争”（workable competition），所以，有效竞争是政府制定与实施产业组织政策的基本目标。 　　二、产业组织政策的二元性 　　政府制定产业组织政策的基本目标是为了促进产业组织合理化，在总体上保证整个产业既能实现规模经济，又不失竞争活力。因此，政府可分别采用以下两大类政策：一是为追求规模经济的产业组织政策（产业合理化政策，包括企业兼并政策、企业联合政策、经济规模政策等）；二是为增强竞争活力的产业组织政策（产业竞争政策，包括反垄断政策和中小企业政策）。这通常被称为产业组织政策的二元性。 美、英、德、法等老牌的资本主义国家，也是市场经济最发达的国家，以反垄断和中小企业政策为主，增强