我国西部地区科技系统电子政务运行机制及管理模式研究.pdfVIP

总 期 第 期 贵州社会科学 l98 6 VoI . l98 . No . 6 年 月 2 0 0 5 ll SociaI Sciences in Guizhou November . 2 0 0 5 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 我国西部地区科技系统电子政务 运行机制及管理模式研究 张 建 陈 积 王义章 （贵州省科学技术厅，贵州 贵阳 550002 ） 摘 要： 电子政务的运行机制是根据政府的职能定位、职能发挥、职能服务和管理水平而形成的，加快西部 地区科技系统电子政务建设的步伐，要加强领导，统一规划，转变行政管理模式，创新政府管理方式。 关键词： 电子政务；运行机制；管理模式 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） C93l.9 A l002 - 6924 2005 06 - 一、西部地区科技系统电子政务发 一个门户网站来完成，各个部门之间系统协调的一体化问题 因此成为一个非常凸显的难题，推广的难度也相当大。 展现状 2 . 数字鸿沟问题。由于电子政务以互联网为基础，因此 目前，我国各地科技系统都十分重视信息化建设，从地 县及县以下到底有多少人能上网成为一个关键问题。在西 方科技系统信息化推进的情况来看，北京、上海、天津、浙江 部的欠发达地区，由于经济发展滞后，最需要政府服务的正 等较为发达的地区在信息发布、网上办公、资源共享、科技信 是那些不能上网的弱势群体。 息统计等方面做得较好，而西部的重庆、四川、陕西、广西等 3 . 重建轻用的问题。从宏观层面上看，目前西部地区科 省（区）信息化建设基本与上述省市差距不大，贵州、云南、甘 技部门都在电子政务工作中建立了自己的内网和外网，但在 肃、内蒙古等省（区）则在信息发布、资源共享上取得了一定 一般情况下，都只将内网用于内部信息刊载和基本的办公自 的成绩。总体上说，西部地区科技系统电子政务发展具有以 动化，外网用于发布有限的信息和网上浏览，而真正将内网 下特点。 作为部门研究政务、制定政策、拟办事项的平台，把外网作为 l. 电子政务已经成为西部地区加强科技管理、促进自主 政府对政府、政府对企业、政府对公众“一站式”服务，并能取 创新不可缺少的工具，有很多在过去做不到的事情利用现代 得较好实效的政府门户网站的并不多。 信息技术不但可以做到而且可以做得更好。 4 . 安全及认证问题。一是信息安全涉及的因素及内容； 2 . 陕西、内蒙古、新疆、重庆、广西、四川、云南、贵州等西 二是有害信息污染；三是计算机病毒危害与损失；四是黑客 部省（区、市）科技信息的开发、应用较好，电子政务的应用效 攻击；五是数据泄漏；六是科技系统电子政务建设面临的隐 果已逐渐成为其参与全球化的竞争力要素之一。 患。 3 . 电子政务有可能成为西部经济和社会发展的新动力。 二、西部地区科技系统电子政务运 由于资源的禀赋性，由于有数以万计的政府机构、企业和亿 万公众，电子政务的发展对于信息技术和产业需求的作用相 行机制思考 当巨大。 （一）政府职