我国西部民族地区人才回流机制构建与实施.pdfVIP

匦塑豳匿鎏圈 匾霪霪画画画画】 我国西部民族地区人才回流机制构建与实施 李桂荣，韩枫，李坤儒，妮莎 (大连民族学院经济管理系，辽宁大连开发区116600) 【摘 要】构建民族人才回流机制就是要建立吸引少数民蕨人才回到民族地区工作的政策体系和措施体系，从 根本上理清民族人才培养思路，为人才回浇和人才使用开辟通道，搭建载体，为西部大开发提供人才保证。构建人才回 流机制一是要发展经济，改善条件；二是要楚立鼓励民族人才回民族地区工作的政策体系；三是要建立健全学以致用，实 现理想的人才培养体系与制度；四是建立人才回流及使用的信息反馈体系。 【关键词】人才回流；人才外流；人才回浇机制 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2003)ol—0工48—03 【中围分类号】F249．27 我国西部地区的十二个省和自治区是我国少数民族最集中 本上讲是民族地区人才培养水平的提高和劳动者素质提高的一 的居住区，实施西部太开发战略，对促进民族地区经济文化发 种表现。人才外流可分为潜在人才的外流和成熟人才的外流。 展，实现各民族共同发展和繁荣，具有特别重要的意义。毛泽东 潜在人才外流是指具有成为专业技术人才潜力的需继续接受教 主席曾有一句至理名言：“国家的统一，人民的团结，国内各民族 育的人员，如，考人高校和专科学校的大中专学生。潜在人才的 的团结，这是我们的事业必定胜利的基本保证。”各民族的团结 外流是必要的，只有从潜在人才的外流开始，才会有成熟人才的 是以全国各民族地区相互支持，共同发展为前提的，逐步缩小少 回流。在潜在人才的外流的过程中，必然伴随着人才的外流，潜 数民族地区与经济发达地区之间的差距是实现民族团结的必由 在人才中的一部分人经过刻苦钻研成为高级人才被国内外的高 之路。邓小平同志曾指出：“观察少数民族地区的问题主要是看 校、科研部门、机关、企业聘用而不再回到民族地区工作，这部分 少数民族能不能发展起来，发展是解决民族问题的根本途径。” 外流人才虽然没有回到他们的家乡工作，但他们常常用他们的 这是邓小平发展才是硬道理的思想在民族问题上的具体体现。 知识、资金、信息等为家乡建设做贡献。可以说民族地区人才外 进入21世纪，伴随着中国加入啪，中国在世界经济舞台上的 流是民族地区文化教育事业发展、人口素质提高的一种体现。 影响力和竞争力与世俱进，人才竞争日见激烈。国家之间和地 从另外的角度看，潜在人才外流是人才回流的前提和基础，没有 区间的竞争是知识和技术的竞争，实质上是人才的竞争，科学技 外流就谈不上回流，正如我国改革开放初期，很多人到国外留 术是生产力．人才是最重要的生产力。当前我国西部民族地区 学，有人担心中国人才的外流，但20年后的今天一大批学成回 存在着丰富的物质资源与贫乏的人才资源的矛盾，科技落后，人 国的留学生放弃国外优厚的生活待遇，毅然决然地回到祖国，投 才贫乏已成为翩约民旗地区经济发展的主要因素。因此，构建 身到社会主义现代化建设中。成熟人才外流是指在民族地区工 民族地区人才回流机制，解除人才外流对民族地区经济发展的 作多年的各类专业人才，因不同的原因而离开民族地区，成熟的 “瓶颈”制约，事美国家统一，民族团结、社会稳定的大局。 人才的大量外流对民族地区的经济发展会带来不利的影响。建 一、构建民族地区人才回流机制的内涵 立民族地区人才回流机制，就是建立鼓励和吸引少数民族人才 人才外流和人才回流是人才流动的两个相反的方向，人才 回到民族地区工作的政策体系和措施体系。 外流是人才回流的前提，人才回流是人才培养的初衷，对人才外 二、构建民旅地区人才回流机制的途径 流和人才回流途径和原因的分析是探索民族地区人才回流机制 建立人才回流机制就是要建立吸引人才回到民族地区工作 的重要依据。民族地区人才外流是指长期生话在民旗自治地方 的政策体系和措施体系，从根本上理清民族人才培养思路，为人 的各类人才，由于不同的原因长期离开他们的生活区，在外地就 才回流和人才