文化大市的必要性及其相互关系——以浙江省湖州市为例 On the Necessity of Constructing a City Governed by Law and Endowed with Rich Culture and Their Interrelations——Taking the city of Huzhou,Zhejiang Province as an example.pdfVIP

V01．30 第30卷第4期 湖州师范学院学报 No．4 ofHuzhouTeachers 2008年8月 Journal College Aug．，2008 试论建设法治城市和文化大市 的必要性及其相互关系’ ——以浙江省湖州市为例 殷国伟 (湖州师范学院法商学院，浙江湖州313000) 摘要：随着我国法治进程的推进，今国不少城市先后提出了建设法治城市和文化大市的目标。建设法治城 市和文化大市是城市发展的重大战略举措，是城市构建和谐社会的两大支柱，两者互相影响、互相促进。法治城 市建没是实现文化大市的重要保障，建设文化大市对法治城市建设具有重要的凝聚力和影响力。理清建设法治 城市与建设文化大市的关系，对于更好地实现这二大战略目标和构建和谐社会具有特别重要的意义。 关键词：法治城市；文化大市；必要性；相互关系 中图分类号：C912．8l 文献标识码：A 随着我国法治进程的推进，尤其是依法治国、建设社会主义法治国家写入我国《宪法》，以及中共中央 宣传部、司法部在第五个五年普法规戈Ⅱ巾提出：“要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形 式，深入开展法治城市、法治县(市、区)创建活动”后，全国不少城市先后提出r建设法治城市的目标。同 时全国不少城市也提出了建设文化大市的目标。建设法治城市和建设文化大市是城市发展的两大战略目 标，但这两大战略目标之间的关系如何，怎样正确认识和处理两大口标建设中的关系?笔者认为，建设法 治城市和建没文化大市足城巾．发展的重大战略举措，是城市构建和谐社会的两大支柱，两者互相影响、互 相促进。法治城市建设是实现文化大市的重要保障，建设文化大市对法治城市建设具有重要的凝聚力和 影响力。理清建设法治城市与建设文化大市的关系，对于更好地实现这二大战略目标和构建和谐社会具 有特别重要的意义。 一、建设法治城市和文化大市是城市发展的重大战略举措 2003年召开的湖州市第五次党代会，把建设“法治城市”作为奋斗日标之一，并贯穿于湖州现代化建 设的各项工作之中。2005年8月湖州f订委五届八次全会又提出了，把湖州建设成为市民素质优良、社会 文明进步、文化辐射力和竞争力明显增强、文化建设主要指标达到全省先进水平的文化大市。为什么要建 设法治城市和文化大市?建设法治城市和文化大市对湖州的经济、政治、文化和社会的全面发展将起到什 么作用，产生什么影响7 ． (一)建设法治城市的必要性 法治城市是城市现代化的重要标志，是一种文明进步的理想社会状态。它既是法治国家建设工程的 一个子系统、子工程，又是城市全面发展和区域建设的必然要求。建设法治城市对于进一步完善社会主义 市场经济体制，改善投资环境，协调城市发展过程中的利益矛盾和冲突，保障最广大人民群众的根本利益 将起到重要的推动和保障作用。 1．法治现代化是城市现代化的重要标志 现代化是一个以产业现代化为纽带的经济社会协调发展的多领域推进和一体化的过程，其中包含了 *收稿日期：2007一lo一10 作者简介：殷国伟，教授，从事法学基础理论、政治学研究。 万方数据 12 湖州师范学院学·报 第30卷 国家和社会的法治化、法治的现代化。通常理解下，现代化有两个互相衔接的含义：一指传统或经典的现 代化即工业化；二指后工业化即以知识经济为基础的新现代化。发达资本主义国家已完成了第一个现代 化，并向第二个现代化转换。根据中国权威机构对131个国家现代化进程的系统评价，到1998年全球约 有64个国家实现或基本实现第一次现代化。实践证明，法治化经济和法治化民主是资本主义现代化列车