面向2020广州交通拥堵改善策略.pdfVIP

中国大城市交通规划研讨会论文集 面向2020广州交通拥堵改善策略 贺崇明 【摘要】国家中心城市的定位和缓解城市交通拥堵的迫切需要要求广州在新的历史时期，提 出针对性强的交通改善策略纲领，建立起与国家中心城市地位相适应的城市交通环境。通过 运行现状的调研，深入分析城市交通运行内在规律，论文系统的制定了面向2020的交通与 土地利用协调发展、交通方式统筹发展、交通管理智能发展等三个方面的改善策略。 【关键词】交通拥堵交通改善 国家中心城市 0． 引言 2008年12月，国务院审议并原则通过的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008．2020 年)》明确了广州下一个十年的任务，即：“应充分发挥省会城市的优势，强化国家中心城市、 综合性门户城市地位，提高辐射带动能力，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、 联系紧密的城市群。” 2010年，是广州城市面貌的“大变”年，也是举办亚运会的“大事”年。为了实现城 市面貌的“大变”目标，保障亚运会的顺利进行，城市建设了大量的交通基础设施。然而与 增长迅猛的个体机动需求相比，交通供需只能维持在较低水平的平衡状态11l。 国家中心城市的定位和缓解城市交通拥堵的迫切需要要求广州在新的历史时期，通过运 行现状的调研，深入分析城市交通运行的内在规律，提出系统、针对性强的交通改善策略纲 领，切实缓解城市的交通拥堵，建立起与国家中心城市地位相适应的城市交通环境。 1． 广州交通运行现状 近年来，广州市机动化交通需求增长迅猛，至2009年底，全市汽车保有量达到135万 辆【2】，平均每日上牌接近600辆。全市小客车保有量达到110万辆，同比增长17％；而交通 基础设施供应则增速有限，2009年多项道路工程处在施工阶段，相对集中的迎亚运工程进 一步削弱了道路网络的容量；公交运力基本没有增加，导致公交在与小汽车的竞争中处于劣 势。交通供需严重失衡，市区道路时空拥堵范围不断扩大，进城道路潮汐现象严重，环城高 速公路以内(以下简称主城区)到处塞车，给市民日常出行带来很大不便。主要特征表现在： 1．1 高峰期间进出主城区道路拥堵。潮汐现象明显 外围公共服务设施配套跟不上城市拉开的步伐，主城区的功能过分集中，高峰期间进出 城交通潮汐现象明显，双向交通量比例接近2：1。进城道路(东部的黄埔大道、中山大道， 西部的珠江隧道、金沙洲大桥，北部的增槎路、机场路、白云大道，南部的东晓路、洛溪大 桥)在高峰期间处于长时间的拥堵状态。 1030 中国大城市交通规划研讨会论文集 1．2 主城区车速大幅下降。突破交通拥堵警戒线 2009年主城区内道路交通需求增长8．5％，但基础设施大面积施工导致道路容量降低 16％，打破了原本已经脆弱的供需平衡状态，道路交通拥堵迅速扩散开来，主要道路的车速 普降30％左右，拥堵路段总长较上年增加14．3％。拥堵时间也有所延长，高峰时段跨越2”3 小时。高峰期间主城区干道平均车速为18．7公里／d,时，低于国际公认大城市交通拥堵警戒 线20公里／小时。 天河中心区几乎所有主干道车速都低于20公里／d,时，干道车速仅维持在15．9公里／d, 时，较2007年(33．4公里／小时)下降47．6％，基本接近瘫痪。其中天河路、黄埔大道等东 西向主要干道的车速不足15公里／d,时。 1．3 居民出行耗时增加。平均出行时间延长 2009年晚高峰平均出行时间达到62．5分钟，比2007年的48．6分钟增加近14分钟。乘 坐公交车经由天河地区的市民，出行时间增加幅度更是超过了24分钟；处于南拓发展地区 的番禺华南板块，到市政府区域的出行时间约90分钟，比到深圳的时间还长。 1．4 轨道交通运力不足，高峰期间拥挤不堪 除轨道四号线外其他轨道线路高峰基本全部饱和，尤其是轨道三号线仅3节车厢(2010 年4月28日改为六节车厢)，单向最大运输能力为1．42万人次／d时，考虑现状高峰小时内 部客流的集中程度(超高峰系数)，高峰时间三号线运力饱和程度达151％，车厢内每平米平 均超过9个人，拥挤严重。 1．5 常规公交车速缓慢。整体出行环境堪忧 2009年新七区公共汽、电车保有量为8886辆，相比去年减少了近500台车，而日客运 量较比去年略有增长，几乎每辆公交车都拥挤