谈北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划.pdfVIP

和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 谈北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划 朱 莉 【摘要】 目前划定的历史文化保护区已经占北京市旧城总用地面积的近 1/3，完善文保区的市政基础设施，提高人们的居住 环境、生活品质成为当前建设的重要任务。历史文化保护区不同于其他的城市开发用地，以保护为先的原则对市政基础设施提 出了特殊的要求，市政基础设施水平的提高，必须在对其历史文化、传统风貌、民族地方特色进行保护的前提下进行。论文通 过对北京旧城范围内 33 片历史文化保护区市政基础设施的现状及存在问题进行分析，总结市政基础设施规划在历史文化保护 区中的特点，提出其市政规划的基本思路。在此基础之上，论述了文保区各市政专业规划原则，以及针对不同宽度胡同的市政 管线布置原则。最后，总结已完成的历史文化保护区市政基础设施规划，论文提出在此类规划中应该注意的几点问题。 【关键词】 历史文化保护区；市政基础设施；风貌 1 北京旧城概况 北京旧城指的是北京市二环路以内的区域 （以道路中心 线计），含四个城区——西城区、东城区、宣武区以及崇文 区，27 个街道办事处，总面积 62.5 平方公里。 北京旧城距今已有 3000 多年的建城史，850 年的建都 史。悠久的历史赋予旧城瑰丽的文化底蕴，宝贵的人文价值 以及其特有的城市格局和肌理。 随着北京市对历史文化保护区工作的开展，现已在旧城 范围划定了 33 片历史文化保护区： 1999 年，北京市政府批准了第一批文保区（共 25 片）， 包括景山八片、南长街、北长街、西华门大街、东华门大街、 西四头条至八条、东四北三条至八条、阜城门内大街、什刹 海、南锣鼓巷、国子监、北池子、南池子、东交民巷、大栅 栏、东琉璃厂以及西琉璃厂、鲜鱼口。 图1 旧城街区及办事处分区图 2002 年，继续补充了第二批文保区（共 15 片），其中 5 片在旧城内，包括皇城、北锣鼓巷、张自忠路北、张自忠路南、 法源寺。 至 2004 年，在《北京城市总体规划（2004 －2020 年）》中， 增补第三批历史文化保护区 3 片，包括新太仓、东四南、南闹市 口。 随着三批历史文化保护区的陆续划定，旧城内文保区总占地 约 1807 公顷，占旧城面积的 29 ％。 2 旧城及历史文化保护区市政基础设施概况 随着旧城近些年的发展建设，各项市政专业的主干网已基本 搭建完成（主干线沿二环线、前门大街等城市主干路敷设），一 图2 旧城文化遗产保护规划图 1004 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 些地区级的市政基础设施已投入运行，市政基础设施体系整体框架逐渐形成。但是，受旧城自身条件所限，旧城的 市政配套管线却非常欠缺。旧城内的市政基础设施相对市区其他区域仍比较薄弱，尤其在历史文化保护区内，现有 的市政基础设施条件难以满足人们生活水平进一步提高的需求。主要表现以下几个方面： （1）居民生活不便 对于住在保护区的居民来讲，目前绝大部分保护区的居住环境比较差，除了 人口多、空间拥挤之外，保护区的大部分院落内，自来水没有入户，采暖主要依 靠小煤炉，炊事仍使用液化石油气或煤炉，多户使用一个公共卫生间等等，日常 生活很不方便。 （2 ）环境污染严重 保护区内大部分地区的排水体制为雨污合流制，影响旧城内河湖水体环境； 同时，煤作为该地区主要能源之一，对北京市大气环境也造成一定影响。 （3 ）基础设施老化，存在安全隐患 对于市政基础设施的建设来讲，保护区内现有的市政设施老化现象较为严重， 图3 用户用电设施 现有市政设施除了年代久远，由于缺乏统一规划以及与其他市政设施相协调，敷 设时各自为政，造成现状胡同市政管线混乱，占用地下空间较多，新建管线极为 困难。另外，保护区内现有的房屋毗连，现状胡同狭窄曲折，且私搭乱建现象严 重，造成逃生通道窄小，消防车无法进入，存在一定的安全隐患。 3 市政规划在历史文化保护区中的特点及基本思路 3.1 保护区市政规划的特点 历史文化保护