第六章 以科学技术促进农民增产增收的经验和政策.pptVIP

以科学技术促进农民增产增收的经验和政策 一、农民增产增收的相关的理论 二、以科学技术推动农民增产增收的国际经验 三、中国以科学技术促进农民增产增收的政策 一、农民增产增收的相关的理论 1.农民的社会分化 中国农民的基本状态： 1）农民依然占中国人口的大多数 2）农民是社会化大市场的边缘人。 3）农民的生活保证高度依赖土地承包经营权 4）农民市场的决定性经济特征是家庭劳动 2.农民增产增收的理性选择是组建专业合作组织 农民可能面对的生产经营主要风险 1）自然灾害风险 2）市场风险 3）技术风险 4）经营风险 3.现实路径是提高农村劳动力的相对 农民贫困的主要原因如下： 1）农民拥有的最为重要的资产是他们自己的劳动力。 2）农民的生计随时可能受到自然灾害、疾病、产品价格大幅度波动等突破冲击，他们关心的是一日三餐如何为继，对政治问题通常很冷漠，且缺乏影响力。个国政府的政策常会漠视他们，具有很强的城市偏向。 3）农产品的收入弹性和价格弹性都很低，整个国民经济的增长对增加农产品的需求的刺激作用不大，个别农户的增产固然可以增加该农户的收入，但多数农户的同时增产，常造成“谷贱伤农”的情形。 4.农民增收的根本出路是农业现代化 农产品价格当然对农民收入有影响，但农民收入增长需要在价格相对稳定的条件下主要依靠劳动生产率提高来实现，而农业劳动生产率提高要考农业现代化。 5.对农民进行人力资本投资 实现农业现代化，需要对传统农业进行以下几个方面的改进： 1）建立适合现代农业的制度和技术体系 2）从供、需两个方面探求现代化生产要素整合的条件 3）对农民进行人力资本投资 二、以科学技术推动农民增产增收的国际经验 1.日本以科学技术推动农民增产增收的经验 1）通过《农业基本法》的颁布来引导农民增产增收 2）因势利导，鼓励农民发展大型设施型农业和高附加值农业 3）活用“绿箱政策”，通过科学技术提高农产品的综合竞争力 4）重视发挥农业协同组织在农民增产增收中作用发挥 5）开展“一村一品”运动，整体提升农民增产增收的能力。 2.美国以科学技术推动农民增产增收的经验 1）制度以科学技术促进农业发展的法律体系 2）通过投入农业研究与开发促进农业生产率的提高 3）通过各类营养计划和对外援助计划等化解农产品剩余问题 4）重视农业信息社会服务体系的建设 三、中国以科学技术促进农民增产增收的政策 1.以科学技术促进农民增产增收的政策经验 概括讲，我国促进农民增产增收的经验如下： 1）加大政府对农业的补贴和政策倾斜 2）支持农村专业合作组织发展 2.影响农民以科学技术政策知识的主要原因 1）农业生产经验规模小、吸纳新技术进行政策知识的动力弱 2）农村基础设施建设滞后，公共服务不足。 3）农业生产技术服务体系不完善 4）农业创新主体农民的创新精神有待激活 5）农民教育和培训体系期待完善 3.中国以科学技术促进农民增产增收的政策选项 中国可通过如下组织创新实现以科学技术促进农民增产增收的战略目标 1）对农民进行人力资本的投资 2）发展特色农业和新兴产业 3）以技术创新和推广体系建设为支撑，构建制度农业的生产体系 4）以提高农业生产的组织化程度为着力点，全面推进农业产业化。 5）以完善农业市场、信息体系为切入点，稳步推进农业服务社会化。 * *