电子政务是构建服务型政府的重要形式.pdfVIP

东方企业文化·天下智慧 2011 年3月 电子政务是构建服务型政府的重要形式 焦 瑞 （燕山大学，秦皇岛，066004 ） 摘 要：服务型政府是中国政府改革的重要方向，也是中国政府适应时代发展的正确选择。电子政务是构 建服务型政府的重要结构形式，是政府服务创新的重要力量。同时，本文还对电子政务对在未来服务型政府发 展过程中的作用进行了展望。 关键词：电子政务 服务型政府 重要形式 作用 展望 中图分类号：D035 文献标识码：A 文章编号：1672—7355 （2011 ）03—0241—01 一、电子政务的内涵界定 技术支持和公共服务架构的双重作用。 信息网络时代的到来要求国家和政府的工作必须更为 1、电子政务将促进公共服务标准化。 快捷和高效。推动政府部门办公信息化、网络化、实现信 公共服务标准化，就是指将标准化体系的理念、原理、 息共享，在全球范围内已是大势所趋。在各国积极倡导的 原则、方法引入到公共服务部门，探索制定出一套适合行 “ 信息高速公路 ” 的 5 个应用领域中，电子政务 政部门自身改革和发展要求的质量管理体系，明确质量方 （ 针，细化工作职责，规范工作流程，注重制度设施配套和 E-Government Affairs ）被列为首位。电子政务将成为实 现政治权力扁平化的关键性技术力量，同时成为服务型政 持续改进，达到提高公共管理水平和公共服务质量的目的。 府的重要结构形式。 公共服务标准化有利于形成决策、执行、监督相对明晰的 电子政务，是指政府部门运用现代化计算机和网络技 公共服务机制。而公共服务标准化的过程中，电子政务将 术，将其管理和服务职能转移到网络上完成，从而实现政 在质量标准的形成、执行和监督过程中发挥举足轻重的作 府信息的充分共享和政府业务的高度集成，同时实现政府 用。 工作流程和组织结构的重组优化，超越时间、空间和部门 2 、电子政务将促进公共服务均等化。 分割的制约，迅速、透明、方便和高效地处理行政机关之 政府有必要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有 间、行政机关与公民之间以及行政机关与企业之间的电子 不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，即公 化业务，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位、个 共服务均等化。电子政务在公共服务均等化中的作用不可 性化的管理和服务。电子政务是“ 电子”和“政务” 的交集，要 忽视。尽管可能因为在城乡之间、地区之间信息化投入和 深刻理解这一概念，必须注意正确处理“ 电子”与“政务” 的关 发展水平的差异造成一定的“数字鸿沟” ，加剧公共服务的 系。我们通常说“三分电子、七分政务” 。可见，“政务”才是 不平衡，但要真正缩小公共服务的差距，还要依靠信息化， 目的，“ 电子”只是工具和载体。 依靠在农村和其它落后地区坚持不懈、因地制宜地发展电 二、电子政务对服务型政府创新的重要作用 子政务。 政府服务是建设服务型政府的核心要素。政府服务的 3、电子政务将促进公共服务个性化 信用度、可靠度、回应度等各个要素共同决定了政府服务 随着社会发展和公众需求的多样化，个性化也将是公 质量的优劣。电子政务则为政府的高质量服务提供了的重 共服务的一个重要发展趋势。电子政务将引入客户关系管 要的技术支持与特质设备，同时电子政务的创新发展也引