关于乌苏市装备制造业发展的思考.pdfVIP

经 济 纵 横 —詈—_■皇■ 关于乌苏市装备制造业发展的思考 作为以农为主 王东善 、 新兴的工业化转型城市 ，乌苏 政策的落实。成立乌苏装备制造业服务中心，下设多个专业 市装备制造业的发展历史不长。截至到 分中心 ．积极吸引国内外科研院所和中介服务机构入驻，形 2008年底．乌苏市共有各类装备制造企业 成产品研发、生产、制造、服务为一体的产业链 ，实现产业和 320余家 (绝大多数为家庭作坊)，行业总产值不足 1．8亿元， 产品的良性对接 占2008年全市工业总产值 33．5亿元的5．4％：规模以上企 组织行业主管部 门和有关单位编制各个行业 的装备制 业只有 5家 ．占全市规模 以上企业工业总产值3O亿元的 造业产业中长期发展规划．推进重大发展项 目的实施 ，及时 6％ 从总体上看．乌苏市装备制造业工业总产值在新疆 自治 协调解决出现 的问题 根据乌苏市工业现有发展格局和未来 区所 占的比例还是比较低的，仅 占新疆 自治区的 1．1％。 发展规划 ，制定鼓励 、吸引、扶持装备制造业发展政策 ，积极 乌苏市在实施 “工业强市”战略中．虽然个别装备制造企 向新疆 自治区和国家有关部门争取本地发展装备制造业的 业创新能力得到提高，速度效益明显提升．但企业起步晚、基 财政、税收等优惠措施。向重点行业、重点企业、重点产品、重 础差、规模小，科技含量高的产品少 、企业缺乏竞争力的特征 点经营者倾斜 依然突出．加之民间资金总量不足及引资困难等原因。致使 二、完善良好投资环境 。积极推销经营乌苏 装备制造业总体投入不理想．整体发展较慢。与发展的新形 加快完善规划区的基础设施 ，改善投资环境 ．不断增强 势相比．与先进水平相 比，乌苏市装备制造业还有较大差距， 乌苏市基础设施的承载能力和运行效率 ．营造乌苏市发展装 存在着许多困难和问题。 备制造业的良好环境。政府 、企业通过积极举办或广泛参加 1．装备制造业底子薄弱。乌苏市装备制造业规模总量少 。 国内外的产业博览会．扩大宣传乌苏 ，吸引国内外大型装备 企业规模普遍偏小．行业结构偏散 ．缺乏具有带动能力的骨 制造企业在乌苏投资或设厂．鼓励具有一定规模的企业与国 干企业。发展活力偏弱 ，产品整体技术水平偏低。大部分是家 内外大型企业合资合作 ．打造龙头企业。实现乌苏市装备制 庭作坊 ．设备陈旧、产品单一、经营困难、效益不佳的状况普 造业的跨越式发展．加快提升乌苏市装备制造业的整体竞争 遍存在。乌苏市的几家装备制造企业．虽然在 自治区及乌苏 力 ；同时，大量的中小企业根据 自身优势，积极为大型企业提 市周边地 区具有一定的知名度 ．对乌苏市装备制造业 的发展 供协作配套生产。实现专业化分工，培育产业集群的形成。 起到了一定的引领作用 ．但是规模普遍太小 ．如相对规模最 三、制定相关优惠政策 。支持装备制造业发展 大的北方新科．年产值也仅有 6000多万元．缺乏引领和带动 积极学习借鉴外地先进经验．进一步梳理完善乌苏市现 乌苏市装备制造业发展的大型龙头企业 而且装备制造业人 有招商引资政策及各项奖励办法 ．制定出台具体的、针对企 才匮乏严重，存在着总量小 、层次低、流失多、引进难、结构不 业的扶持政策。采取 “一事一议”“随到随议”的办法，按照投 合理、作用发挥弱等一系列问题．难 以满足装备制造企业生 资者所投项 目科技含量高低、投资额度、投资强度、投资进度 产发展需求。直接影响到全市装备制造业的整体发展。 的不同，给予不同的优惠办法。 2．产业链条不完善．协同成本高。乌苏市及周边县市装 通过一定的经济扶持和行政调控政策。引导、鼓励本地 备制造业缺乏发达的、适应产业发展要求的分工体系。企业 民营资本向装