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Vol-28 第28卷第1期 北京农业职业学院学报 No．1 of Vocation 2014年1月 Journal Jan．2014 BeijingAgriculturalCollege 关于加快怀柔文化科技高端产业新区建设的思考 杜金结 (中共北京市怀柔区委员会，北京101400) 【摘要】具有高度融合性、示范带动性、全局统揽性特点的怀柔文化科技高端产业新区建设目前还存在着产业结 构需要进一步完善、示范效应有待进一步显现、关键问题有待进一步解决的问题，要全面加快新区建设，就需要科学 规划产业功能布局，营造文化科技融合发展良好环境，加强生态文明建设，加强新区社会建设和管理创新。新区建设 还需要有效的措施保障。 【关键词】文化科技高端产业；特点与问题；措施与保障；怀柔区 【中图分类号】F284 【文献标识码】B 【文章编号】1671—7252(2014)01—0064—06 态及发展定位、发展方向等与首都经济发展具 一、怀柔文化科技高端产业新区的基 有高度的一致性和融合性，在全市加快转变经 本特性 济发展方式中的优势和作用将进一步显现，也 怀柔区在北京市“十二五”规划中被确定 必将推动“新区”更多地参与和融入到首都的 为文化科技高端产业新区(以下简称“新区”)， 整体发展中，促进怀柔由传统产业为主向彰显 北京市第十一次党代会对加快“新区”建设，带 国家水平的文化科技新区转变。 动北部生态涵养发展区科学发展作出了明确部 (二)从北部地区发展格局上看，“新区” 署。怀柔文化科技高端产业新区作为“十二五” 具有示范带动性 期间全市重点发展的“四新”之一的产业功能 近年来，怀柔区委、区政府深入贯彻科学 区，具有以下三个基本特性： 发展观，立足生态涵养发展区的功能定位，积 (一)从首都发展格局上看，“新区”具有 极调整产业结构，大力发展文化创意、科教研 高度融合性 发、现代制造、都市型现代农业等产业，在北部 市党代会提出，北京市将在2020年率先形 生态涵养发展区高端引领、创新驱动、绿色发 成科技创新、文化创新“双轮驱动”新格局， 展上奠定了基础优势。加快“新区”建设，带 初步建成具有国际影响力的科技文化创新城市。 动北部生态涵养区科学发展，就是要在坚持以 怀柔作为“六高四新”中唯一集文化、科技高端 文化、科技创新为动力，进一步推动科技和文 产业融合发展的功能区，其产业内容、产业形 化融合发展，加快形成科技创新与文化创新“双 【收稿日期】2013一11一06 )，男，北京人，中共北京市怀柔区委员会研究室调研科科长、助理研究员，硕士。 【作者简介】杜金拮(1982一 研究方向：区域经济发展和服务型政府建设。 ——64—— 万方数据 杜金掂：关于加快怀柔文化科技高端产业新区建设的思考 轮驱动”的发展模式上不断创新体制机制，在 势不突出；全区高新技术企业有71家，居生态 北京率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”