广东省企业投资项目行政审批清单(2015年本).xlsVIP

Sheet1 行政审批清单 附件3 广东省企业投资项目行政审批清单（2015年本） 办理事项 事项依据 适用范围 实施主体 办理条件 申请材料清单及要求（改前） 申请材料清单及要求 办理程序及时限 备 注 一、立项阶段 （一）项目核准或备案 企业投资项目核准 内资企业投资项目核准 1.《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）。 2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）。 3.《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（国家发展改革委第 21 号令） 4.《政府核准投资项目管理办法》（2014年国家发展改革委令第11号）。 5.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省企业投资管理体制改革方案的通知》（粤府办〔2013〕5号）。 6.《广东省企业投资项目实行清单管理的意见（试行）》。 广东省企业投资项目准入清单中管制类项目（依照《政府核准的投资项目目录》动态管理）中实行核准制的项目，按负面清单确定的权限实行分级管理。 发展改革部门、经济和信息化部门 1.符合国家法律法规和宏观调控政策。 2.符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准。 3.合理开发并有效利用了资源。 4.不影响国家安全、经济安全和生态安全。 5.对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响。 1.地级以上市发展改革部门请示文件。 2.项目申请报告。 3.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）。 4.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）。 5.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件。 6.节能审查机关出具的节能审查意见。 7.根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。 1.项目申请报告（应当主要包含以下内容：项目单位情况、拟建项目情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析等，一式5份）。 2.城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）。 3.国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审）。 4.环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件。 5.节能审查机关出具的节能审查意见。 6.属于上级项目核准机关权限范围内的项目，应当附具项目所在地的审查意见。 7.根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。 （一）办理程序： 1.项目核准申请。项目单位向项目核准机关报送项目申请报告，并附相关材料。 2.材料审查。项目核准机关对项目单位报送的材料进行审查。申报材料不齐全或不符合要求的，在收到申报材料5个工作日内一次告知项目单位补正。 3.正式受理。符合办理条件且资料齐全的，予以受理，并出具受理通知书。 4.征求行业管理部门意见或委托工程咨询机构进行评估。对于可能会对公众利益构成重大影响的项目，项目核准机关应当采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。 5.作出决定。项目核准机关做出是否予以核准的决定，或向上级项目核准机关提出审核意见。 6.出具文件。对于同意核准的项目，出具项目核准文件并依法将核准决定向社会公开；对于不同意核准的项目，出具不予核准决定书，说明不予核准的理由。项目核准文件或者不予核准决定书应当抄送同级行业管理、城乡规划、国土资源、环境保护、节能审查等相关部门和下级项目核准、初审机关。 （二）办理时限： 1.材料审查时间。项目核准机关应当在收到申报材料之日起，5个工作日内做出是否受理的决定。不予受理的，应当出具不予受理通知书，并说明理由。申报材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知项目单位补正。能够当场确认受理的，应当当场受理，并出具受理通知书。 2.项目核准时间。项目核准机关应当在正式受理项目申报材料之日起20个工作日内做出是否予以核准的决定或上报审核意见。20个工作日不能做出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请单位。 3.征求行业管理部门意见时间。对于涉及有关行业管理部门职能的项目，项目核准机关应当商请有关行业管理部门在7个工作日内出具书面审查意见。有关行业管理部门逾期没有反馈书面审查意见的，视为同意。项目核准机关征求行业管理部门意见的时间，不计算在项目核准时间之内。 4.委托评估时间。项目需要委托评估的，项目核准机关应当在正式受理申报材料后的4个工作日内委托工程咨询机构进行评估。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。委托评估所需时间