农村闲置宅基地农户退出意愿及其影响因素——以山东省莱芜市高庄街道办事处为例.pdfVIP

第3l卷， 第2期 回土诲潭斜丝管理 V01．31．No．2 and 2014年4月15日 Scientificand ofLand Resources TechnologicalManagement Apr．15，2014 农村闲置宅基地农户退出意愿 及其影响因素 ——以山东省莱芜市高庄街道办事处为例 张 苗，陈银蓉，孙 帅 (华中农业大学公共管理学院，湖北武汉430070) 摘要：宅基地整理要因地制宜，重在体现农民意愿。以山东省高庄街道办事处123户农民的入户调查 为基础，采用描述性统计分析和多项logistic回归方法，对农民上交闲置宅基地意愿及其影响因素进行 分析。研究表明：在给予农民一定的经济补偿前提下，66．02％的农民愿意退出闲置宅基地；影响农民退 出宅基地的因素包括：农民打工收入比重、村内公共服务设旌、目前生活状况满意度、在本村居住年数、 乡村企业数、家庭年总收入、房屋结构、劳动力比重、被抚养人口数、户主年龄、家庭拥有的社会保障措施 和房屋已使用年限，并根据结论提出相关政策启示。 关键词：闲置宅基地；影响因素；回归分析；山东省 中图分类号：F301．24(252)文献标志码：A 文章编号：1009—4210(2014)02—057—06 宅基地属于农村建设用地的一种，长期以来，我 法H_6]。在宅基地有偿退出的相关研究中，以实证 国广大农村地区普遍存在大量一户多宅、超标准占 调查研究农民退出宅基地意愿为主。宅基地整理要 地以及农民向城镇转移后宅基地未能及时退出等现 因地制宜，重在体现农民的意愿。本文以山东省莱 象，宅基地闲置严重¨_3]。因此国家大力提倡和鼓 芜市高庄街道办事处为例，进行农民对闲置宅基地 励土地整理，宅基地整理工作也在全国各个省份展 的意愿调查，根据所得数据对农民退出闲置宅基地 开试点。目前，有关宅基地研究的相关文献主要集 的意愿和影响农民上交闲置宅基地的因素进行研 中在国内，原因在于我国实行宅基地的所有权与使 究，为山东省农村宅基地整理决策提供参考依据。 用权分离，这与资本主义国家的土地私有制状况不 同，国内关于宅基地的研究主要从农村土地产权制 1研究区概况 度方面分析了农村宅基地闲置的原因，并大致提出 宅基地市场化改革和宅基地有偿退出两类解决办 山东省莱芜市高庄街道办事处地处莱芜南部， 收稿日期：2013—06—28；改回日期：2013—12—06 作者简介：张苗(1989)，女，硕士研究生，从事土地经济与土地利用规划研究。 万方数据 国土{孝源科硅管理 第31卷 其总面积157．8km2，山区、丘陵、平原各占1／3，耕因老人去世导致宅基地闲置的占21．89％；其他还 地后备资源严重不足。辖90个行政村，人口9．5有因房屋塌陷造成无法居住、有投机意识的少部分 万，其中农业人VI6．5万，农村居民点人均用地高达 农民多占地而造成的闲置等。 233．2 m2，超过农村建设用地控制标准，个别地区 (2)上交闲置宅基地的认知程度。从农民对村 “空心村”现象严重，调查发现，研究区域宅基地闲置 庄闲置宅基地是否上交的认知程度看，66．02％农民 现象比较普遍，在30个行政村中仅有2个村庄(南认为宅基地可以上交，但希望当地政府给予一定经 坛村和田家林村)不存在闲置现象，导致闲置的原因 济补偿；认为不能上交的占18